美国对台政策可能有所调整

“美国对台政策可能有所调整。”“美国打‘台湾牌’，已不是出于台湾的地缘战略价值，而是出于维持台湾之外，美国盟友信对其任度的需要。”上海台湾研究会研究员周忠菲今日投书台媒作出如此判断。
6月18日至19日，美国国务卿布林肯访华。在中美关系核心的台湾问题上，两岸关系会受到哪些影响？文章认为，中美接触与对话，不仅牵动地区局势，也将对台湾民众追求台海和平的意愿产生影响。中美关系缓和，其正面影响，将使两岸民众受益。
但文章指出，从特朗普政府到拜登政府，6年来，美国出于对其亚太战略的需求，其对台政策的主要目标，就是拉拢台湾成为美国印太战略的一环。纵容“台独”势力，挑衅台海地区的和平与稳定。这些做法，直接影响到民进党推行“亲美抗中”路线，两岸关系的发展，受到层层阻拦而陷入困局。其中，布林肯就发表了不少渲染“中国威胁”的涉台错误言论。
“台湾问题是中国的核心利益。布林肯在北京如何处理这个‘绕不过去’的坎？”文章认为，美国的表演真是“魔幻”。文章说，“美国在台协会”（AIT）主席罗森博格日前访台，为释放主张两岸对话的信号，没少花心思。其“魔幻”在于，既要索取“两岸关系”这一利益，又要显示这次布林肯到北京，是“战略进攻”而不是“战略退却”。如此，拜登政府完成了“向美国民众的交代”。大局形成——“就等布林肯来北京”。其“恢宏大度”，岂能用“小鸡肚肠”衡量？
文章认为，对两岸关系的发展，美国与日本对华强硬派是不放心的。就目前而论，大概有几点：
其一，批国民党与大陆和解的政治压力将减少，反对“台独”，维持现状，两岸商谈和平协议的呼声，有可能成为主流。
其二，美国一直挑衅唆民进党当局制造地区紧张局势的势头可能减缓。两岸对话是信号，是对台湾“去中国化”势头的打击。民进党的“台湾化”进程，进一步减缓。
其三，地区格局变化不会以美国的意志为转移。中美关系，无论缓和还是对峙，对两岸关系的影响是长期而深刻的。对美国构建的、完全依持美国的“台湾安全”，台湾民众越来越不放心。区域经济、大三通，两岸议题，将成为民众关心的热点。
其四， 民进党陷于战略被动。美国在经济和安全战略层次，需要与中国大陆接触，如美元回流、美债、对华贸易与投资、地区产业链，北约东扩等。
其五、两相权衡，美国对台政策可能有所调整。今年11月美国为东道主的APEC会议，是一个比较近的观察点。
据此，文章最后得出结论：什么是拜登政府对华政策的真实意图？依然“魔幻”。远不是布林肯访问北京，可以一目了然的。美国与中国的各种周旋，动机之一，是掩盖国内结构性矛盾，也包括大选的政治需求。美国仍然试图控制台海紧张的强度，绝不会轻易放弃“台湾牌”。不过，美国打“台湾牌”，已不是出于台湾的地缘战略价值，而是出于维持台湾之外，美国盟友信对其任度的需要。看清这一点，有利于心无旁骛，坚定不移地发展两岸关系。

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