据塔斯社报道,日前,新一届上合组织峰会以线上形式正式召开,在会议结束后,塔利班领导的阿富汗临时政府突然发声,表示喀布尔方面欢迎此类能够加强协调,确保地区安全和发展的合作,并强调阿富汗是上合观察员国,因此,塔利班当局在法理上也应有权参与相关会议。

塔利班对华连提2大要求,中国做两手准备,严防阿富汗倒向美国

【塔斯社报道截图】

考虑到阿富汗当前的局势,阿塔当局提出“重返上合”的要求,一定程度上是想通过继承阿前政府在上合内部的地位,以便自己获得国际承认,并准备在上合框架下,解决自身发展中面临的现实问题。

而站在中俄等国的角度上,未来允许阿富汗继续以观察员身份,参加会议,也不是完全不能考虑。

首先,反恐是上合组织的重点合作领域,而阿富汗当前的主要问题,就是三股势力猖獗,时刻威胁周边国家安全。且在伊朗正式加入后,阿富汗周边基本都是上合国家。让阿塔当局参与到上合框架之下的反恐合作之中,解决阿国内恐怖主义问题,对周边各国都有好处。

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【塔利班掌控全国后,阿富汗国内并未恢复平静】

其次,通过上合框架,与阿塔当局加强合作,也是防止阿富汗重新倒向美国的一个极佳切入点。

看到这里也许有朋友会疑虑,阿塔与美国打了整整20年,双方可谓是积怨已久,阿塔怎么可能轻易与美方和解?这种看法不能说有错,但我们也必须认识到,随着塔利班的身份从反对派武装向着统治者转变,美阿和解,甚至说阿塔倒向美国,都已经不是毫无可能的事情。

具体来说,塔利班领导的阿临时政府,当前有两个主要诉求——获得国际社会广泛承认与推动阿富汗重建,而这两件事其实都与美国有关。

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【阿塔与美军交战多年】

如果能够与美国恢复交往,甚至获得美国承认,阿塔其实就有希望获得整个西方世界的承认。

在重建问题上,阿塔现在面临的难题,不光是多年战乱造成的百废待兴,还有西方制裁导致的物资短缺和出口受限,如果能与美国和解,这一问题就能迎刃而解,阿塔甚至可以拿回被美国扣下的大笔前政府资产。

正因如此,在攻下喀布尔后,阿塔其实就与美欧展开过接触,明确说明了阿方愿与国际社会建立“积极关系”,释放出了友善的信号。今年以来,阿临时政府代理外长穆塔基、内政部长哈卡尼等人也都对外表示过,阿塔不愿继续与美国为敌,愿意与华盛顿展开合作。

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【阿临时政府代理外长穆塔基】

站在美国的角度上,阿富汗位于亚洲大陆腹地,联通四方的地理位置,实在是过于重要,美方当初撤军其实就不情不愿,让华盛顿彻底放弃阿富汗,更是毫无可能。

再加上中国与阿富汗的关系,没有因阿国内变天而恶化,双方正常的交流合作还在继续,且中方已经同意,将中巴经济走廊延伸到阿富汗,将阿富汗纳入“一带一路”倡议之中。

阿塔方面也在不断加强与中国的联系,深化双边合作,希望以此推动自身两个主要诉求的实现。在最近半个月内,阿塔就对中国提出了重返上合以及打通瓦罕走廊,实现中阿直接互联互通这两个要求。美国方面不可能对中阿这种合作交流,无动于衷。

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【狼狈撤出后,美国方面认为彻底放弃布局阿富汗】

可摆在美方面前的选择只有2个,一个是持续外部施压,支持阿国内反对派力量,推翻阿塔,另一个就是与阿塔合作。

可随着小马苏德等反对派力量势力声势越来越弱,塔利班在阿富汗的地位正变得越发稳固。当前阶段,真正在阿国内不断发起恐袭,挑战阿塔统治的,又是美方同样不可能公开支持的、更加激进的“伊斯兰国-呼罗珊分支”。

在此情况下,美国国内,已经出现了声音,希望华盛顿彻底改变思路,与阿临时政府展开积极接触,拉拢塔利班内部各派势力,重新建立起在这一地区的影响力。美国《外交政策》政策网站,甚至在相关文章中提出,华盛顿应该抢在其他国家之前,率先承认塔利班政权。

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【拜登政府正因“丢失阿富汗”遭遇国内政敌的攻击】

面对国内的声音,拜登政府也开始通过“中间人”与阿塔高层展开接触。不久前,阿塔一把手阿洪扎达就在阿南部城市坎大哈,与卡塔尔首相阿勒萨尼进行了一次“秘密会晤”。

根据路透社等西方媒体消息,阿勒萨尼就是接受了美国方面的委托,帮白宫给阿塔“带话”。有消息人士称,拜登此后也听取了会议简报,并就与二人会谈中提出的一些问题,开始了内部协商。

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【卡塔尔首相阿勒萨尼】

由此可见,塔利班未来与美国和解,甚至重新倒向美国的可能性,正在持续增加。一旦这种情况出现,中国在这一方向上的战略压力,也必将随之增加。

在此情况下,满足塔利班在上合问题上的诉求,允许阿临时政府,继承前政府时代的上合观察员国身份地位,无疑能够起到“一箭多雕”的作用。而在美国方面刚刚开始尝试与阿塔和解,双方还没有迈出关键一步的情况下,中国也有足够的时间,作出相应的调整。

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