外媒:美国正为多年来对拉美邻居的合作及需求表现的冷漠付出代价。
即将强势重返白宫的唐纳德·特朗普将如何重塑美中关系已经成为各界关注所在。而近期,北京已经加速其在"美国后花园"行动的脚步,加强其在拉丁美洲的影响力,业已引起外界高度关注。
在西太平洋岸的秘鲁,由中国远洋海运港口公司参与的巨型港口钱凯港(Chancay)正式开港。外界分析称这是中国与拉美合作,希望创造全新的贸易路径,完全绕过北美。
亚太经合组织(APEC)领导人峰会期间,但各界的目光仍然集中在钱凯港及其背后日益增强的中国影响力。
有专家指出,美国正为多年来对拉美邻居的合作及需求表现的冷漠付出代价。还有专家认为,美国在拉丁美洲"缺席已久",而中国却在本世纪迅速进场,情势已彻底改变,"美国后院"正在与中国直接交往。
美国波士顿大学全球发展中心主任凯文·葛拉格向媒体解释,中国对拉丁美洲和加勒比海地区的"务实投资已有 20 年",他批评称美国总是认为拉丁美洲与自己亲近合作是"理所当然","或者更糟的是试图让该地区接受美国自己都不会接受的那种贸易协定",而最近美国孤立主义的倾向会加剧美国在该地区影响力的坠落。
中国在拉丁美洲的投资或脚步相对在其他地方的举动比较低调,多半是透过经济合作,特别是基础建设与拉美各国往来。
虽然中国影响力在当地已经稀释了美国势力,至于经济影响力如何渗透到政治,还需要多观察。拉美维系美中关系可以说是一种走钢索的关系,两边都不想得罪。特别是面对川普的回归,未来如何在贸易上同他打交道,拉丁美洲也并非已经全部站边中国。
美国在当地的影响力还是很大的。如果你说中国在拉丁美洲经营 20 年,那么美国人在那里的经营已经有200年了 !
从钱凯港到上海。
根据公开资料,钱凯港位于秘鲁首都利马近郊,由中国最大的国有海运公司中远集团(COSCO)出资 60%,并于今年 11 月 14 日正式启用。钱凯港能够容纳全球最大的货柜船,预计在运营初期的货柜吞吐量可高达 150 万标准箱(按 20 英尺货柜计算)。若再加上利马与钱凯港之间的该国最大港口卡亚俄港,未来钱凯港周边区域的吞吐规模有可能超过南美最大的巴西桑托斯港。根据路透社报导,该港口的货柜起重机已实现自动化,并具备远端管理功能。
秘鲁和中国均表示,开港标志着南美贸易的新时代,预示着连接亚洲和南美的贸易效率将大幅提升。
两国对该港的投资及期望甚深,两国领导人以视讯方式参加了钱凯港开港仪式。从钱凯港到上海,我们所见证的,不仅是共建"一带一路"倡议在秘鲁的生根开花,也是新时代亚拉陆海新通道的诞生。
中国媒体《环球时报》也在上个月发表评论,称钱凯港是共建"一带一路"倡议在太平洋彼岸的新旗舰项目,"有助于深化中秘及中拉关系"。
中远海运负责钱凯港项目的企业事务经理卡萨斯向媒体表示,现阶段钱凯港将以每年 100 万个货柜的运输量起步,未来计划逐步增至 150 万个。
尽管两国强调钱凯港纯粹为服务全球经贸,但中国在南美的发展仍被许多人解读为具有军事战略考量。
《环球时报》11月11日发表社论驳斥美方的质疑,称所谓钱凯港的"军事用途论"完全是抹黑。该社论批评"门罗主义执念令一些华盛顿政客对钱凯港抱有偏见 … 钱凯港是中拉务实合作的桥梁,绝非地缘政治竞争的工具"。
华盛顿智库"美洲对话"(InterAmerican Dialogue)拉美与世界项目主任麦沛宜则向媒体分析,美国仍是拉美各国的重要经济和政治伙伴。然而,中国在该地区的影响力以惊人的速度增长,并将继续增长,这主要基于中国在该地区建立的广泛贸易关系。对于一些国家来说,中国是主要的贸易伙伴,许多农产品和原材料的出口目的地,同时也被视为重要的投资者:"考虑到这一点,该地区许多国家倾向于考虑中国的利益"。
麦沛宜强调,预计港口将对秘鲁与中国的贸易产生重大影响,尽管其中大部分将以中国对秘鲁的出口形式出现。她说,中国正在寻求开发和扩大全球市场,以释放过剩产能。秘鲁和拉丁美洲其他国家当然也都观察到并考虑到了这个因素。
有分析指出,中国在全球投资管理的港口已超过百个,但钱凯港计划是中国第一个"从零到"”积极与秘鲁合作打造的大型港口,从小渔港转变为南美超级大港,显示出中国对此的重视。北京如此积极参与钱凯港的建设,目标不仅限于秘鲁,还包括南美大国如巴西内陆和阿根廷北部的资源输出。
换言之,钱凯港能否发挥作用的关键在于港口背后的内陆物流能否配合起来,这里的物流指的是中国与巴西、秘鲁等国筹划已久的"两洋铁路"(Twin Ocean Railway),该铁路将横跨南美洲,连接大西洋与太平洋。
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