来源：环球时报

香港《南华早报》8月28日文章，原题：访华的雷蒙多必须正视西方在全球事务中重要性下降的现实本周，美国商务部长吉娜·雷蒙多将与中国官员就“中美商业关系相关问题、美国企业面临的挑战以及潜在合作领域进行建设性讨论”。在此之际，她最好思考两个事实。

首先，中国与发展中国家的贸易额已超过与西方国家的贸易额，东盟已取代美国成为中国最大的贸易伙伴。其次，按购买力平价计算，金砖五国经济在全球国内生产总值所占份额超过了七国集团。

但是，她头脑中可能在想另一组不同的数字。7月，中国对欧盟的出口同比下降20.6%，对美国的出口同比下降23.1%，将此视为世界制造业霸主的中国正在走下坡路，有可能陷入衰退。她的中国同行、商务部长王文涛无疑会给出不同的说法。今年上半年，中国的贸易总额增长2.1%，经济增长速度继续快于大多数国家。

数字上的巨大反差不仅反映了中国和美国看待世界的两种不同视角，也反映了世界经济的加速转变。发展中国家希望在国际决策以及制定未来多边架构的规则和实践中拥有更多发言权，它们为实现这一目标而开始采取切实可行的措施。

美国则着力巩固传统盟友之间的共识。与此同时，中国在为一些发展中国家提供思想启发。这些国家的共同点可能不多，但都认为二战后建立的全球经济秩序规则对它们不利，需要新的规则和架构。中国的变革蓝图是“全球发展倡议”，该倡议致力于在改进全球治理规则的基础上，更加公平地促进发展中国家的发展、减贫和健康改善。

中国政府不遗余力地支持新组织和倡议的发展，如“一带一路”倡议、上海合作组织、区域全面经济伙伴关系，当然还有金砖国家。

在许多西方领导人看来，这些组织似乎是一个大杂烩，分歧巨大，几乎没有共同的利益或价值观。在那些老牌集团看来，它们缺乏凝聚力，许多人认为，这些新团体只是“清谈馆”。

中国试图找到新的黏合剂，将这些看似不可能走到一起的国家凝聚起来。首先是“真正的多边主义”，它以协商一致的方式开展工作，无论国家大小，一国一票，并严格承诺不干涉任何国家的内部事务。这些组织寻求以数量的优势保护自己免受单边力量或压力的影响。

由于许多国家的经济受到美元政治化和西方银行权力的冲击，这些国家寻求淡化对西方机构的依赖。它们想要打破西方对世界银行和国际货币基金组织的影响，并使联合国大家庭民主化，更公平地对待所有成员国。

金砖国家新开发银行和亚洲基础设施投资银行的活动就是这一转变的象征。新开行总部设在上海，由巴西前总统迪尔玛·罗塞夫任行长，其贷款重点明确，包括清洁能源、交通、水、环保、社会基础设施和数字基础设施。

新开行的初始资本为1000亿美元，5个创始成员国各占不到19%的股份，孟加拉国、埃及、阿联酋各占1%到2%的股份。与世界银行和国际货币基金组织不同的是，无论持股多少，每个股东的表决权都只有一票。目前，新开行已向超过90个项目提供了约330亿美元的贷款。毫无疑问，随着金砖国家扩员，新开行的资本基础和在发展中国家的贷款将大幅增长。

无论新开行和亚投行是世界银行和国际货币基金组织的挑战者还是补充者，它们都为发展中经济体的借款人提供了更广的选择。它们是切实改变全球经济架构、全球金融机构治理以及如何做出贷款决定的第一步。雷蒙多应该好好思考这一新的现实。（作者戴维·多德维尔，乔恒译）

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