在美国大选正进入如火如荼的关键时刻,拜登政府公开了对中国实施高额关税的政策。比如,对来自中国的电动汽车,关税增加到100%。在外界看来,美国此举几乎就是在向中国发起新一轮的贸易战挑衅,而耶伦在电视上说出了“我希望我们不会看到中方做出强烈回应”的话。
耶伦一边否则拜登对中国施加了大规模贸易限制,一边强调美国不想让不想让中国在半导体和清洁能源生产等战略领域占据主导地位。
如果你把耶伦的观点翻译总结一下,那就是“美国可以对中国优势产业的产品随意增加关税,但是希望中国理解,并且不能反抗。对此,华春莹发文回应道:“耶伦说美国会用补贴支持美国产业,因为这是战略性的,但当别人这么做时,就是不公平竞争。”
这就带来一个问题:美国这次对中国发动的加征额外关税的措施,到底有什么战略意图呢?
一、美国这次加税是对中国新型产业的恐惧的体现。但是,美国想破坏中国在电动汽车、清洁能源和芯片产业的优势,不但做不到,也很难获得西方世界的认同。用美国人自己的话说,目前在低碳制造方面与中国竞争是一场必败之战,这不是美国应该选择的战斗,也不是美国能够打赢的战斗。但是,如果说你要拜登政府对中国打造的产业优势不反抗,那也无法体现美国经济霸权的地位。所以,就算中国几乎没有向美国出口一辆电动汽车,美方也要把进口关税增加到100%。这可能会把美国企业保护得很好,但是不可能培育出拥有竞争力优势的世界级企业,这就是一场明知不可为,而又不得不反抗的“必败”之战。
二、美国并不想要一场中美之间的贸易战,特别是在美国面临通胀危机的当下。耶伦所说的担心,无非就是中国对美国加征关税进行报复。比如,我们完全可以对波音客机、苹果的电子产品、微软的办公软件和美国的农产品都实施关税报复,或者说只要是那些美国拥有竞争优势,但又能找到替代来源的产品,都可以进入中国报复范围。对美国当前的经济现状来说,无法面对一场大规模的中美贸易战,所以美国希望中国就算有报复也要适可而止。接下来,就算中国出多大牌了,美国对此心中只有恐惧。
三、拜登为了赢得选举需要对中国展示强硬,希望中国理解。拜登不是现在才知道中国在以上产业拥有强大竞争优势的,为什么到大选前才实施加征关税呢?说白了就是选举的需要。特朗普还在骂拜登呢,你怎么现在才想起来加征关税,我早就加了。美国将中国当成是最大的战略竞争对手,所以任何国内矛盾,都要在中国这边找理由出出气,但是又不想把事搞 大。所以,耶伦希望中国理解,问题是中国是软柿子吗?
四、美国想作出示范效应,让欧洲跟进对中国优先产业的限制,而避免遭受严重后果又是先决条件。鉴于美国一直是西方国家领导者的角色,这次对中国优势产业的加征关税,无非也是做个样子,只要欧盟能跟进,就会给中国造成更大的压力。但是,美国忘了欧洲有太多的汽车企业在中国市场存活,与中国发生贸易战并不符合欧洲的利益。
当美国打出一张不该打的牌之后,现在行动的选择权就到了中国手上,这种不确定性带给美国的将是无尽的焦虑。中国不惧贸易战,中国电动汽车甚至可以放弃美国市场,但是绝对不能让美国以为我们是软柿子。评估中国企业的损失,并对等地给美企造成对等的损失,“杀鸡儆猴”恐怕是中国接下来唯一选择。
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