智库「外交官」网站 2 月 6 日刊登过了题为「换车：中国在中亚先进电动汽车领域占据着"霸主"地位」的文章，作者 Aigerim Turgunbaeva。现将文章摘编如下：
经济、政治和环境趋势正在加速中亚向电动汽车的转变，中国企业走在了前列。
2024 年，全球电动汽车 (EV) 销量创下历史新高，中国电动汽车销量增长 40%，达到 1,100 万辆。虽然一些西方国家征收关税以遏制中国电动汽车进口，但中亚却欣然接受，提供税收减免并促进本地生产。
2024 年，哈萨克斯坦的中国电动汽车销量增长了 36 倍，预计到 2035 年将达到 40,173 辆。吉尔吉斯斯坦仍然是主要进口国，塔吉克斯坦对电动汽车进口实行了为期十年的免税政策，乌兹别克斯坦开设了第一家中国电动汽车工厂，并计划在 2025 年开设另一家。
"中国在中亚推动电动汽车基础设施建设具有战略意义"，中国-中亚专家阿迪娜·马萨尔贝科娃指出，"除了贸易之外，它还减少了对石油的依赖，并加深了与北京的经济和地缘政治联系"。
尽管中亚存在各种问题，但区域投资论坛继续吸引数百名中国商界领袖和官员，凸显了中国日益增长的经济和政治立足点。
"中国是中亚最大的汽车投资者，投资金额超过 150 亿美元"，卡内基俄罗斯欧亚中心研究员 Temur Umarov 告诉「外交官」。 中亚政府欢迎这些项目，使该地区越来越依赖中国的经济和技术影响力。以比亚迪为首的中国汽车制造商目前在全球电动汽车市场占据主导地位，超过了特斯拉和德国品牌。中亚地区也反映了这一趋势。
中国在中亚地区的投资水平因国家而异。虽然哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦保持着更加多元化的经济格局，但吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和土库曼斯坦更依赖中国的投资。"投资的形式多种多样，数字往往很难计算"，乌马罗夫说，"我依靠来自中国的数据来保持一致性"，他补充说，"中国在该地区的经济作用很大，但与更广泛的全球贸易模式相一致"。
"中亚经济体主要出口未经加工的自然资源，以换取机械和技术等高价值商品。这种结构并不是中国独有的 – 这是全球贸易的运作方式"。
乌兹别克斯坦
官方数据显示，截至 2024 年 6 月，乌兹别克斯坦的失业率为 5.8%，但一些专家认为这个数字更高。
一位塔什干居民告诉「外交官」："中国正在全国各地开设企业，创造就业机会。他们支付相对较高的工资 – 大约 600-700 万苏姆（550 美元）"。
近年来，中国对乌兹别克斯坦经济的投资增长了五倍，达到 250 亿美元，合资企业的数量也增加了两倍。
2024 年夏天，乌兹别克斯坦总统沙夫卡特·米尔济约耶夫出席了中国比亚迪乌兹别克斯坦工厂的开幕式，该工厂位于他的家乡吉扎克，致力于生产电动汽车。该工厂创造了 1,200 个就业岗位，并计划将电动汽车的年产量从 5 万辆提高到 50 万辆。中国小欧集团计划在费尔干纳谷地再建一座电动汽车工厂，五年内投资 15 亿美元。
尽管乌兹别克斯坦的国内汽车行业相对封闭，但 2024 年前 10 个月，中国进口的电动汽车数量为 20,080 辆，高于 2023 年的 16,084 辆。
"两年前，在塔什干看到电动汽车是很不寻常的。现在，每十辆车中就有一辆是中国比亚迪"，另一位塔什干居民说。
自 2022 年总统米尔济约耶夫签署促进本地电动汽车生产的法令以来，他一直强调扩大电动汽车充电基础设施的必要性。2023 年 12 月，能源部与中国河南苏达公司签署协议，到 2033 年建立 50,000 个充电站。电动汽车进口免征消费税、关税和汽车费。使用电动或混合动力汽车的出租车司机也免征牌照费，直到 2030 年。安装充电站的企业家可以从财务激励中受益。
阿布巴基尔，31 岁，一位电动汽车司机表示，乌兹别克斯坦居民正在迅速转向电动汽车，因为它们更具成本效益且技术先进。
"我从 2019 年开始驾驶比亚迪"，他说。"尽管中国汽车在二级市场上很便宜，但越来越多的人购买电动车型。AI 95 [汽油] 每升 1 美元，而且汽车关税较低，税收也降低了。市场被垄断，就像 UzAuto Motors 一样，但对我们来说有什么不同吗?"
塔吉克斯坦
塔吉克斯坦位于中国"一带一路"倡议的十字路口。在中国领导人 2024 年夏天的国事访问期间，杜尚别的新政府大楼 – 由中国 2 亿美元资助 – 落成。在过去十年中，中国在塔吉克斯坦投资了 26 亿美元，其中 57% 是直接投资。该国已成立了 700 多家有中国参与的公司。
塔吉克斯坦政府通过提供税收减免和关税豁免积极推广电动汽车。该国的战略包括 2023-2028 年期间发展电动交通的计划。该计划旨在为电动汽车生产奠定基础，并为车辆的电源、维修和电池处理创建基础设施。
自 2022 年以来，塔吉克斯坦的电动汽车进口量翻了一番。2023 年，塔吉克斯坦进口了 3,316 辆电动汽车，价值 5,900 万美元。到 2024 年上半年，电动汽车出口量达到 5,266 辆，价值 7,640 万美元，占汽车进口总额的 26.7%。
该战略设定了雄心勃勃的目标，目标是到 2030 年该国 20-30% 的车辆为电动汽车。支持计划为电动汽车提供折扣，建立服务中心，并为混合动力汽车提供更低的价格。
一位来自杜尚别的汽车专家告诉「外交官」："电动汽车大多从中国进口，售价约为 170,000-220,000 索莫尼（15,000-20,000 美元）。这里的电费更便宜，而天然气和石油产品价格昂贵，因此电动汽车是一个不错的选择"。
这些举措是在严重的能源危机中提出的。2025 年初出现了长时间的停电，迫使许多人依靠木柴和粪便取暖。主要原因是河流水位下降，导致生产塔吉克斯坦 98% 电力的水力发电厂中断。然而，尽管存在短缺，但去年前 10 个月的电力出口带来了 1.024 亿美元的收入。
"比亚迪和北汽等公司在塔吉克斯坦开设了服务中心，为居民提供必要的汽车零部件和服务"，这位汽车专家说，"杜尚别与一家中国公司签署了一项协议，开设一家工厂，每年组装至少 1,500 辆电动汽车。虽然这只是一项协议，但该项目预计很快就会实施"。
哈萨克斯坦
2024 年春，阿斯塔纳接待了中国外长的正式访问。哈萨克斯坦外交部长穆拉特·努尔特莱乌在会见中国外长后表示，"中方建议在哈萨克斯坦建立电动汽车生产将得到哈方的全力支持"。中国外长还分享了中国在哈萨克斯坦本地化生产电动汽车的计划。
2023 年，哈萨克斯坦注册的电动汽车数量大幅增加，增长了 9.2 倍，从 914 辆增加到 8,366 辆。这一激增是由于欧亚经济联盟决定将电动汽车免税进口延长至 2025 年底，这将使消费者节省约 15% 的汽车关税价值。
尽管面临能源短缺和电网陈旧等挑战，阿斯塔纳仍在中国生产的支持下积极发展电动汽车产业。政府已经通过了一项法律，制定了基础设施路线图，将于 2029 年实施。
根据文件中的预测，到 2035 年，哈萨克斯坦的电动汽车数量可能达到 40,173 辆。
吉尔吉斯斯坦
吉尔吉斯斯坦已成为中亚国家中向俄罗斯转出口中国汽车最多的国家。
2023 年，吉尔吉斯斯坦进口了价值 6.51 亿美元的中国混合动力汽车，相当于国内生产总值的 5% 左右。2024 年，交付了 7,541 辆电动汽车，价值 2.198 亿美元。
乌马罗夫表示，电动汽车不属于军民两用商品，因此可以避免二次制裁，允许中国公司在俄罗斯不受限制地经营。"包括电动汽车在内的中国汽车在俄罗斯的销量继续合法增长"，他指出。
一位自 2019 年以来一直活跃于中国电动汽车市场的吉尔吉斯斯坦商人告诉「外交官」："吉尔吉斯斯坦海关让进口变得容易，而俄罗斯对新车征收的关税却高得令人望而却步。进口商在吉尔吉斯斯坦以欧亚经济联盟的价格清关车辆，然后以微薄的利润在俄罗斯转售。这个过程主要由中国出口商自己管理"。
吉尔吉斯斯坦占俄罗斯新车进口量的 7.7%，但截至 2024 年 4 月 1 日，俄罗斯的新法规限制了欧亚经济联盟税率的进口，影响了再出口。
"我们正在调整，因为回收费高、贷款昂贵，卢布贬值"，这位商人说，"然而，由于政府的远见，再出口仍在按照与俄罗斯立法相符的新海关规则进行"。
与此同时，中国的 Neta Motors 正在向吉尔吉斯斯坦扩张。 2024 年 2 月，与湖北卓越集团合作，在比什凯克附近开始建设一家电动汽车和商用卡车工厂，初始投资为 1.15 亿美元。
中国占该吉尔吉斯斯坦外债的 36.7%，是该国最大的债权国。
土库曼斯坦
2023 年，土库曼斯坦从中国江淮汽车公司获得了首批 10 辆 E-J7 电动汽车，以及五个 60 千瓦充电站。这些车辆被指定用于阿尔卡达格的城市出租车，阿尔卡达格是一座专门采用智能技术和环保基础设施建造的城市，以前总统库尔班古力·别尔德穆哈梅多夫的头衔命名。
在阿尔卡达格引入中国电动汽车符合土库曼斯坦实现城市基础设施现代化和推广可持续技术的更广泛战略。安装充电站凸显了该国致力于发展电动汽车必要支持的承诺。
"虽然关于土库曼斯坦的数据很少，但中国在该国天然气行业的主导地位 – 占土库曼斯坦出口的 80% – 表明为中国企业创造了有利条件"，乌马罗夫说。
土库曼斯坦还被邀请参加在中国举办的 2025 年国际新能源交通技术展览会，这表明北京有意深化电动汽车发展合作。
中国在中亚电动汽车市场日益增长的影响力
每个中亚国家都根据其独特的经济和政治背景与中国进行不同的互动。哈萨克斯坦平衡了与中国的关系，在发展更广泛的可持续发展基础设施的同时实现了电动汽车生产的本地化。乌兹别克斯坦严重依赖中国的投资，电动汽车行业发展迅速。吉尔吉斯斯坦是中国电动汽车的转口中心，尤其是对俄罗斯，这得益于其战略地位，但该国没有大规模的工业发展。塔吉克斯坦专注于中国在基础设施和绿色技术方面的投资，符合两国的更广泛利益。土库曼斯坦主要与中国就能源项目展开合作，对中国电动汽车在城市现代化方面的兴趣日益浓厚。
中国在中亚电动汽车市场中的作用日益扩大，正在改变该地区的交通格局。经济、政治和环境趋势正在加速这一转变，中国走在前列，推动着贸易和基础设施的发展。
中国通过将其技术和经济模式融入中亚，北京不仅扩大了其经济足迹，还塑造了该地区的政治和工业未来。
"随着电动汽车的采用、基础设施的发展和联合生产项目的增加，该地区对中国投资的依赖也在增加"，马萨尔贝科娃说，"中国正在巩固其不仅作为经济强国的形象，而且作为先进技术的领导者"。
作者 Aigerim Turgunbaeva 为「外交官」的客座作者，是一名关注中亚的独立记者。
声明：该文仅代表作者本人观点，欢迎在下方【顶/踩】按钮中亮出您的态度。