特朗普钦定完驻华大使,是否意味着他对中国的真实态度再无悬念?
特朗普终于在社交媒体上公布了自己的驻华大使人选,是74岁的前参议员戴维·珀杜,此人一直都是特朗普阵营的铁杆成员,对“选举舞弊论”深信不疑。
【特朗普提名柏杜为美国驻华大使】
2年前,柏杜曾为特朗普出战佐治亚州的州长选举,结果以惨败收场。如今特朗普再次当选美国总统,也没有亏待这个忠心耿耿的追随者,把一个在外交上极具分量的大使职位分配给了他。
如果接下来一切顺利,国会那边也没有异议,那么等到明年特朗普正式上任,中国这边的流程也走完后,柏杜赴华履新,估计只是时间问题。
特朗普在声明中,特意突出了珀杜在商业与政治的双重履历,称他有40年的从商经验,长期在新加坡、中国香港等地生活,为美国与中国打交道提供了“宝贵的专业知识”。
不仅如此,柏杜进入政界后,又在美国参议院担任要职,从军事委员会到外交关系委员会,都有他的一席之地,同时柏杜也是唯一在两个委员会都待过的共和党人。
所以特朗普就强调,提名柏杜为美国驻华大使,将对他新任期维护地区和平,与中方领导人建立工作关系的战略“发挥重要作用”。
【柏杜并非职业外交家,但履历横跨政商两界】
似乎在特朗普看来,柏杜横跨政商两界的履历,在亚洲长达40年的生活经验,可以让他成为应付复杂中美关系的“多面手”,有资格成为自己对华战略的重要组成部分。
而且特朗普相信,这一人选,会是自己目前为止对中美关系释放的最明确信号,中方会对这个人选“心领神会”。
而在美媒眼中,提名柏杜为美国驻华大使,与特朗普提名的其他国家安全官员形成了鲜明的对比,而后者对中美关系的影响权重,远远大于驻华大使。
比如说国务卿一职,特朗普选择了知名反华政客卢比奥,至于国家安全顾问,也找了个鹰派程度不遑多让的沃尔兹。
另外,特朗普最近还想起了当年的贸易顾问,同样是对华极端鹰派的纳瓦罗,提名他继续扮演一个重要的商业顾问角色,以上几人基本拼凑出了特朗普核心决策圈的重要底色,那就是对华强硬再强硬。
【柏杜一直对特朗普“忠心耿耿”】
那么特朗普提名柏杜,又释放了什么信号?在美国的战略精英看来,特朗普可能更看重柏杜的商业履历,而非政治经验,这表明一种倾向,那就是特朗普在驻华大使人选上,倾向于选择一位擅长交易,有能力促成交易的人选,而不是像现任驻华大使伯恩斯那样的职业外交官。
有必要指出,虽然珀杜不是传统意义上的“鹰派”,但就如今的中美关系而言,鹰派立场并不取决于柏杜的个人想法,而是美国的政治需要。所以在必要时,柏杜也可以展现自己的鹰派立场,向卢比奥等人看齐。
就算特朗普提名柏杜,是为了对冲新内阁对中国的敌意色彩,还面临另外一个问题,那就是作为美国驻华大使,他能在多大程度上,影响美国对华外交的关键决策?在这方面,卢比奥和沃尔兹显然有更多话语权,柏杜更多负责为中美在各个层面的互动牵线搭桥。
我们可以对比一下柏杜的两个前任,首先就是伯恩斯,在约翰·霍普金斯大学外交学院获得了硕士学位,开始了自己的职业外交官之路,先后担任过俄罗斯事务主任,美国驻希腊大使、驻北约大使,2020年时是拜登的外交政策顾问,是非常标准的政治精英形象。
【现任驻华大使伯恩斯,是非常标准的职业外交官形象】
不过特朗普对这种标签并不感冒,他提名的驻华大使人选,往往有很多深意。比如说他第一任期为自己找的驻华大使,是前艾奥瓦州州长布兰斯塔德,这个人选非常有说法,虽然没有任何外交经验,但与中国渊源很深,而且与特朗普私交良好。
而柏杜也是类似的情况,但与布兰斯塔德不同的是,他的商业色彩更重一些,长期在亚洲生活,没少与中国做生意,但两人的共同点都是和特朗普关系密切。
当然,柏杜不是一点争议都没有,至少他在商业上的成功,是依托于当年美国的制造业转移,这与特朗普“美国优先”的愿景有一定出入。
此外,柏杜当年很支持美国达成跨太平洋伙伴关系协定,不过在特朗普决定退出后,柏杜很快改变了想法。
【特朗普当年给自己找的驻华大使,非常有说法】
这意味着,柏杜在立场上,坚决和特朗普保持一致。所以这点争议并不构成问题。反正他当上驻华大使以后,本来也就是负责帮特朗普传话的。
驻华大使的人选,一定程度上能反映出,特朗普准备推行什么样的对华政策。早在竞选时,特朗普扬言要对中国加征高额关税,但现在外界不能确定的是,特朗普是否一上任就推进激进的对华关税政策,重启中美第二轮贸易战,但这样一来,提名柏杜也就失去了意义;
而另外一种可能,就是特朗普先与中国接触一段时间,暂时将关税作为一个谈判筹码,试探中国这边的意愿。而在这个过程中,柏杜在商业与政治上的双重履历,就能派上用场。
不过话又说回来,特朗普选谁来当这个驻华大使,最终都是要为他的对华战略服务,即便柏杜的背景确实很有说法,但提名他,本质上只是带有特朗普鲜明色彩的外交哲学,对中美关系的影响,并没有外界预期的那么突出。
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