前白宫国安会东亚事务高级主任、乔治城大学高级研究员麦艾文(Evan S. Medeiros)表示,没必要在“战胜中国”跟“与中国共存”之间做二元选择;两者都是必需的,需要正确的配置。有效的对华战略需要“最终状态”,但它应该是笼统宽泛的,旨在指导政策选择的战略。
中评社报道,在美国战略学界关于美国对华竞争战略终极目标的辩论中,麦艾文认为,“最终状态”不应该太具体或太死板。最终状态需要能够随着竞争的演变而演变。“最终状态”应是正面的建议,重点是保护和促进美国的利益,避免了试图从绝对意义上解决中国挑战,比如倡导政权更迭。
赞成追求“稳定状态”的麦艾文表示,稳定策略的核心战略问题比拜登政府对对华政策宣示的“投资、结盟、竞争”更为广泛,“接触、约束、平衡”政策的组合可以实现促进美国利益和价值观的竞争共存的稳定状态。
前美国副助理国务卿、加州大学圣迭戈分校教授谢淑丽(Susan Shirk)指出,美国政府需要为其对华政策制定具体目标,以激励北京在追求其雄心的过程中采取更负责任的行动。她称,在可预见的未来,美国人别无选择,只能与中国共存。美国需要谈判、施压、保证的混合手法和策略来影响中国的决策盘算,使其采取建设性的行动。美国对待中国的方式不应出于美国先入为主的意识形态或国内政治。
关于美国对华战略是否应有“胜利的愿景”,也是这场辩论的一部分。胡佛研究所高级研究员易明(Elizabeth Economy)认为,战略需要一个最终目标或“胜利的愿景”,决策者需要一个明确的目标,以此来确定优先事项,调整资源和能力,并在政策选择中做出适当的权衡。然而,胜利的愿景并不足以确保战略的成功。所持的愿景必须与挑战的规模和范围相一致。
易明称,虽然目前美国对华“有管理的竞争”战略有一个“胜利的愿景”,但这一愿景不足以应对挑战。美国需要一个全面的胜利愿景,其中包括对自身的愿景,以及对美国在转型的21世纪国际体系中领导地位本质的愿景。限制中国只是一个更大战略的一部分。
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