在很多人看来,美国坚持对台军售,中国反制美国军工企业,这已经是常态了。但是,当我们看到中国最近宣布制裁的美国5家军工企业时,又发现了一些不一样的地方:一、相比特朗普时代,拜登刚刚批准的总额约3亿美元的军售,力度并不大;二、中国制裁的对象不再是洛马、雷神这样的军火巨头,而是贝宜陆上和武器系统公司、联合技术系统运营公司、宇航环境公司等一些我们不熟知的企业。

这些企业虽然也算是美国的头部军火企业,而且过去对台军售很多年了,现在被算总帐也非常有意思。更重要的是,这几家企业的子公司在中国有生意,而生产无人机的企业还要从中国进口关键部件。

美国坚持对台军售,中国“精准”报复美企,中美博弈进入新阶段

有些会说,中国过去对美国军火巨头的制裁效果就比较有限,因为这些公司在华业务比较少,那么又为何继续加码制裁这些公司呢?

其实,这件事一定要辩证看待,我们当然有加码制裁的需要:一、从法制的角度来看,中国制裁美企是按照法律法规来办事的;二、从政治上看中国需要对美国继续武装台湾的表达强烈反对;三是中国需要进一步完善制裁效果,也需要增加一些新的美国公司进行验证。

但是,从更加宏观的角度来看待这件事,又能证明中美在对台军售问题上,进入了新的博弈阶段。

首先,中国大陆对“美国对台军售”的容忍度在降低。有些人可能有疑问,拜登比特朗普批准的对台军售额不是要少的多吗?这的确是事实,但是随着中国大陆对美国干涉台海的容忍度进一步降低,未来的惩戒措施只会更加频繁。你可以把这种容忍度当成是一个变量,反映的是中美实力的变化,需要美国人有一个适应的过程。

美国坚持对台军售,中国“精准”报复美企,中美博弈进入新阶段

第二、美国依据其国内法对台军售,中国大陆依据《反分裂国家法》对美企制裁。这从本质上讲是国际秩序之间的较量,或者说要看美国说了算还是中国说了算的。不管中国对美企的制裁有多大效果,我们未来都要做到依法惩罚,这是中美竞争的需要。

第三、中国制裁美国军工企业从巨头转向更“精准”的制裁普通企业,说明我们在制度完善层面有了进步。过去我们是只抓主要矛盾,现在转向了谁损害中国利益我们就制裁谁,这么搞,必然会增加了我们制裁制度的复杂性,但是也将带来带好的威慑效果。

第四、中国反制美企可能会转向实质惩罚。形式上的制裁与实质惩罚还是有差别的,如何利用中国在全球产业链的优势,让美企对台军售无利可图,是当前我们需要优先完善的机制。有人会说这些美企在中国没有什么业务,损失并不大。

美国坚持对台军售,中国“精准”报复美企,中美博弈进入新阶段

但是,基于中国产品在全球供应链体系中的地位,这些企业谁敢说不用中国产品?谁又敢说这些企业想放弃未来在中国发展业务的机会?包括波音、洛马和雷神等公司的高层,都曾经表示无法实现与中国脱钩。

以洛马公司的F-35产量变化为标志, 2022年的产量为14家架,2023年只有97架,虽然主要原因是F35的升级版本出现了技术障碍,但是美国官员也表示存在零部件供应短缺的情况,似乎验证了中国制裁正在发挥一点效果。

总体而言,中国加码对售台武器的美国企业实施制裁,从本质上看是国际秩序规则之间的较量,更是中国对美国干涉台湾问题容忍度降低的结果。中国当前需要练就精准制裁的神功,尽力让美企的对台军售无利可图,美国也需要适应这样的变化,博弈已经进入了新阶段。

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