今年上合首脑会议的日期已经定下来了,放在今年7月,而会议相关的筹备工作也接近尾声,几个比较重要的议题,都提前确定下来。
【俄罗斯要把安全话题作为上合今年的首要任务】
俄罗斯总统上合事务特别代表哈基莫夫在接受俄媒采访时,就透露说,上合所面临的挑战与威胁日益增长,如何面对这些挑战,已经是上合内部经常讨论的议题。在俄罗斯看来,这也是上合目前的头等大事。
而在下个月,上合将召开两场会议,一场是安全秘书会议,另一场是国防部长会议,防务安全属性都十分突出,这一定程度上阐释了上合当前的工作重点。
此外根据俄罗斯的说法,今年的上合国防部长会议,还将讨论下一轮“和平使命”的联合演习。
无独有偶,王毅外长前段时间也提到,上合需要完善应对安全威胁和挑战的机制。
中国这边话音刚落,俄罗斯这边就表态呼应,还上升到了“头等大事”的地步。这似乎表明,对于这个问题,中俄都有高度共识,都想根据实际需求作出改革。
【王毅外长也提到,上合要完善应对安全威胁的机制】
那接下来的问题就好办不少,因为安全领域的合作,本身就是上合组织的老本行,中俄的态度往往又能起决定性作用。
而且话又说回来,在国际地缘政治格局迅速演变的历史趋势下, 上合能否发挥好地区安全稳定器的作用,对于各个成员国而言,都是一个重要命题。
前上合秘书长阿利莫夫就提出过一个建议,说上合如果想为提高世界安全水平作出更大贡献,可以在达成共识的前提下,在内部形成一个“安全拳”,从而果断击退外部威胁。
“拳头”这个比喻就比较形象,力要往一处使,手指才能并拢成拳,如果有人三心二意,那这个拳头还没来得及发挥作用,可能到半路就后继无力了。
换个角度来看,这个“安全拳”的构想,说白了,就是要上合在面对安全挑战时,可以主动出击,但前提是内部不能有人捣鬼。
【前上合秘书长提出,上合可以形成“安全拳”】
所以中俄现在要做的,就是在内部加紧凝聚共识,为动荡的外部环境做好充分准备。尤其要提防印度成为“拦路虎”的可能性。
实际上,上合想要发展,印度作为成员国,反而扮演了一个十分消极的角色。去年上合开会,谈到中国的“一带一路”,基本上所有成员国都认为,“一带一路”倡议与上合是相辅相成。只有印度表现得不情不愿,完全不掺和这个话题。
在会后发表的联合声明中,涉及到“一带一路”的部分,就没有出现印度的名字。
此外,如果按照中方设想,完善上合应对外部挑战和安全威胁的机制,内部的问题更不容忽视,尤其是印度在安全问题上的“双重标准”,这个必须提上台面,并得到有效解决。
在上合成员国当中,印度与巴基斯坦已经是一对老冤家了。而巴基斯坦在上合内部,安全形势又是最严峻的那一档,特别是俾路支省这个地方,一直不消停。而印度长期以来,都在落井下石。
【中俄要共同推动上合安全改革】
去年,巴基斯坦在俾路支省那里开展反恐活动时,就挖出一条不得了的情报,一个极端组织头目向巴基斯坦这边投降后,第一时间交代说,印度一直在支持俾路支省的恐怖活动,甚至是资助恐怖分子。
当然了,巴基斯坦这边也是心里有数的,因为他们过去几年,就搜集了大量证据,认为印度一直在利用驻外使馆庇护、资助,甚至是直接训练恐怖组织,其中就包括“俾路支解放军”与巴基斯坦塔利班这两个。
当时这条消息,也引起了中方的关注。我方外交部特别强调说,中方一贯反对在反恐问题上搞“双重标准”,如果是为一己私利资助恐怖分子,就是对恐怖主义的刻意放纵,破坏国际地区安全。而中方的主张,一直是各国加强反恐合作,打击任何形式的恐怖主义。
【巴基斯坦搜集了不少印度落井下石的证据】
其实话说到这份上,对印度的警告意味已经很明显了。要知道,俾路支省地处中巴经济走廊要道,也是中巴“一带一路”合作的关键环节,印度不参加“一带一路”也就算了,要是再刻意使绊子,搞破坏,那就是触碰到了中国与巴基斯坦的安全底线。
更何况,在上合内部,除了印度以外,其他成员国基本都在“一带一路”框架下与中国深化合作。
如果我们说得再严重点,印度作为上合成员国,所作所为已经对其他上合成员国构成了显著的安全威胁。如果这一点,在上合内部形成广泛共识,那么到时候的局面,对于印度而言,可就分外不妙了。
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