美国气候问题特使克里访华期间,远在美国的白宫国家安全顾问沙利文,也在适当的时机送上“助攻”。现在,外界都在猜测,中美逐渐恢复的高级别沟通,会让双边关系缓和到什么程度,能不能回到去年巴厘岛峰会的“原点”。
而沙利文卖了一个关子,他在接受采访时强调说,虽然直到目前为止,中美领导人对话还没有明确的安排,但预计将在未来举行。
【美国气候问题特使克里正在访华】
其实沙利文这句话,说得很灵活,既没有明确承认,也没有明确否认,说明中美可能已经在就这件事进行初步的接触,但还有很大的不确定性。毕竟,现在中美关系还谈不上解冻,恢复高级别对话,也就这两个月的事情,现在就着手安排最高级别对话,显然为时过早。
但话又说回来,中美毕竟是两个大国,外交上的一举一动,国际社会都在关注,双边关系的走向,对于国际地缘政治格局接下来的发展,也会产生深刻的影响,也就是我们常说的“牵一发而动全身”。因此,只要还没有到摊牌的时候,中美之间就不得不保持必要的沟通。无论沙利文卖不卖这个关子,在如今中美关系止跌企稳的大背景下,中美领导人对话,其实是水到渠成的事情,双方也肯定多次讨论过这个话题。
【沙利文暗示中美将举行领导人对话】
不过,美国那边似乎很笃定,自己在一个月内,接连安排国务卿布林肯、财政部长耶伦、气候问题特使克里接力访问中国,足够为中美领导人对话铺平道路。当然,中美之间的交流,也不仅限于美国政府高层访华。比如说前段时间谢锋大使前往五角大楼,与美国那边负责亚太地区事务的助理国防部长会见,还有王毅主任与布林肯,在东盟外长会议期间的会谈。相关话题大概率也在讨论范围之内。
这里要补充一句,有一种说法是,中美很可能会在今年11月举行领导人对话,因为那时候亚太经合组织峰会将在美国举办,届时中方很可能会参加。但根据美国那边的言行来看,不排除想把这个时间点提前。估计是不想让外界认为,中方同意与美国进行最高级别对话,是参加峰会之余“顺便”的举动。
【王毅主任与布林肯对话】
根据双边关系过去的走势来看,中美领导人对话,既是两国关系发展的阶段性总结,也是为下一个阶段定下初步的基调。这其实是一个中美都心照不宣的惯例,去年的巴厘岛峰会,本可以继续维持这个范式。虽然无法从根本上改变中美关系“斗而不破”的现状,但能确保两国慢慢走出台海危机的阴影,通过富有成效的对话,对分歧与危机做到持续管控。
但中美关系之后的走向,出乎所有人的预料。美国单方面地打破了这个框架,破坏了对话的基础。特别是“气球事件”,美国那一副歇斯底里的炒作姿态,让各界都大跌眼镜。这也让中美关系再次陷入了冰点。
虽然现在双边关系有所缓和,但美国在中方这里损失的外交形象,就没有这么容易挽回了。中美关系建立信任本来就不容易,重建信任更是难上加难。所以我们能看到,虽然近段时间,中美之间的交流不可谓不密集,但中方每次对话时,都强调,美国要拿出实际行动,确保双方重回巴厘岛峰会的议程。
【王毅主任要求美方采取实际行动落实巴厘岛峰会共识】
可以这么理解:在中方看来,中美不是不可以进行新一轮的领导人对话,但在此之前,需要先把以前的问题解决掉,把去年峰会的议程一个个落实,有效消解互疑,然后再考虑新的对话。眼下,中美虽然有竞争,但也有合作。双方都该本着负责任的大国态度,去理性地处理中美关系,而不是被国内的政治偏见一叶障目。
但美国的想法截然相反,那就是有意回避中美关系的核心症结,只是为了沟通而沟通。美国并不会从根本上修订自己的对华战略,也不会改变在政治、经济、军事等方向,持续试探中国核心利益底线的做法。直到事态即将发展到不可挽回的地步时,又提出要积极沟通,仿佛中美恢复高级别交流以后,过去的种种不愉快就能一笔勾销一样。在大国关系中,这样的想法未免过于不切实际。
【能不能见到中方,拜登说了不算】
总之,美国在中美关系上摆出的种种姿态,其实不是做给中国看的,而是做给美国国内的那些选民跟其他西方盟友国家看的。只要拜登政府促成了一系列表面上成功的中美对话,那么两国关系交恶的责任,就不能全算在自己头上,至于外交上的烂摊子,大不了留给下届去收拾。
从这个角度来看,中美领导人对话与否,评判标准必须掌握在我们这里,通过外交层面的正负反馈,逐步让美国认清中美关系进入“新常态”的现实。站在我们的立场上,相比于美国而言,中美领导人对话,对我们来讲并不是那么紧迫。
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