【欧洲时报王简编译】法新社报道，12月4日晚，法国国民议会投票通过左派递交的政府不信任案，由于极右派国民联盟投票支持，最终不信任案以331票支持通过（获得通过最少需要288票支持），巴尼耶总理领导的政府成为1962年蓬皮杜政府倒台以来第一个倒台的法国政府，也是法国第五共和国历史上最短命的政府。在解散国民议会6个月后，法国再次陷入政治和财政不确定状态。
出访沙特的法国总统马克龙当晚已回到总统府，按规定巴尼耶总理很快会递交辞呈。马克龙将于5日晚八点发表电视讲话。
“总统最快24小时内任命新总理”
当天稍早，接近总统的消息人士透露，一旦巴尼耶政府倒台，马克龙总统将“在24小时内任命新总理”，“他（总统）不愿在没有政府的情况下在这个周末会晤特朗普，这涉及法国的信誉问题”。
当晚8点19分，马克龙总统已经赶回爱丽舍宫。
像夏天立法选举结束时一样，很多人猜想马克龙接下去指定出任总理的可能会是国防部长勒科尔努（Sébastien Lecornu）、共和党的重要人物贝特朗（Xavier Bertrand）或“民主运动”主席白鲁（François Bayrou）。
针对传闻说马克龙可能在12月7日巴黎圣母院重新开放仪式前指定新总理人选，另一位接近马克龙的人士提醒说，马克龙在对政府成员做出调整时往往会花费很长时间。
此外，目前作为巴尼耶政府基础的是马克龙总统的复兴党、“地平线”党、“民主运动”和共和党的结盟。不信任案投票后，这个同盟有可能出现分裂。
通过结束今年财政管理法案
在国民议会审议政府不信任案前几分钟，议员们以318票支持、103票反对通过了结束2024年财政管理法案。这也是一个预算性质的法案，对2024年的预算做最后的调整。这个法案在政治上不太敏感，因此得到极右派国民联盟的支持。
“拉响总统任期的丧钟”
从下午4点开始，国民议会就左派“新人民阵线”和极右派国民联盟提出的两个不信任案展开辩论。
极左派“不屈的法兰西”党议员科克雷尔（Eric Coquerel）为左派不信任案主辩，他表示左派针对巴尼耶总理领导的政府的不信任案必将通过，这将拉响马克龙总统任期的“丧钟”。今天马克龙总统“变成了（法国政治的）障碍，而不是解决方案。今天我们投票弹劾你（任命）的政府，但是拉响了总统任期的丧钟”。
极右派国民联盟议会党团主席勒庞发言说：“如果不弹劾这样的预算，那将是最糟糕的政治”。面对民众的不信任，马克龙总统“必须决定是不是继续留任”，她暗示总统应该辞职。
右派共和国议会党团主席沃基耶（Laurent Wauquiez）则批评国民联盟“不负责任”，选择投票“支持那些把警察看成杀人犯的人（指极左派）”，这只会导致“混乱”，只能导致“国家不稳定”。
总理警告预算困难不会消失
巴尼耶也在国民议会发言，强调预算的“现实”不会随着反对派对不信任案的欢呼“消失”。“我在预算案中提出的措施几乎都是困难的措施，我提出这些措施时并不快乐，我更喜欢发钱”。“这个（预算的）现实始终在那里，未来不管谁主导政府，都要面对它……因为这涉及我们的国家主权”。他要求左派和极右派反对党议员们“仔细掂量自己投票的后果”，因为“你们手里掌握的是法国人民的未来”。
他接着说，推翻政府“只会使一切变得更困难、更严重”，法国没有预算案将“产生不确定性，给企业和家庭带来风险”，“将体现为法国（在市场上）借贷利率的再次上升”。
巴尼耶总理周围人士透露，稍晚（当晚8点）国民议会就不信任案投票时，总理将回到总理府，和部长们一起喝最后一杯酒。一旦不信任案通过，总理将依照宪法规定马上向总统递交辞呈。
后巴尼耶时代初露端倪
多位政治领导人提出巴尼耶政府倒台后的政治方案，以避免危机。绿党参议员雅多（Yannick Jadot）提议建立一个由左派领导的政府，但政府应该包括几位出自中间党派的部长，目的是达成一个“临时共和协议”（pacte républicain transitoire）。他提出，“以少数对法国民众必不可少的措施为基础”，达成一个“不弹劾（未来新政府的）共识”。
中间党派Liot提出成立一个“紧急民族政府”，这个政府必须“就优先工作、跨党派的工作和一个稳定协议达成共识”，“我们当前面对的僵局是（总统）解散国民议会和（组阁时）没有考虑立法选举结果，特别是没有考虑压倒性多数支持共和阵线的法国人的意愿的必然结果”。
马克龙总统的政党在国民议会的党团“团结起来为了共和国”的主席、前总理阿塔尔（Gabriel Attal）提出，在巴尼耶政府倒台后，应该成立一个不受国民联盟主导的政府，这就需要总统阵营的政党除与右派共和党结盟外、还要和社会党达成一个“不弹劾（新政府的）共识”。“我不知道这是否可能，但我认为这是我们必须努力的方向”。“这样，我们大家才能一起走出政府被（国民联盟领导人）勒庞绑架的局面”。
社会党国民议会党团主席瓦洛（Boris Vallaud）提议，除国民联盟以外的所有政党都要思考达成不弹劾新政府协议的前提条件。不过，社会党与阿塔尔的基本观点有所不同，“阿塔尔是站着做梦，（他的说法）只能增加国民联盟的选票”。社会党提议的是一个左派政府，总理由左派人物出任，实行的是左派政策，并和中间党团一起逐条协商不弹劾新政府的协议的内容，绝不是阿塔尔提出的大联合或一个民族团结政府。
不过，右派共和党可能不接受社会党的提议，该党国民议会党团主席沃基耶说：“我们9月份做出的承诺只对巴尼耶有效。”
倒阁对财税和经济有何冲击？
法国《回声报》（Les Echos）指出，政府倒台后，最有可能的情况是，议会将依据宪法第47条规定，通过一项“特别法案”，允许按照2024年的相同条件征税，并延续原有的预算拨款。这种操作可以保障公共服务的连续性，但也将带来重大的财政后果，因为这意味着旨在削减赤字的2025年预算草案（PLF）失效。
巴尼耶政府希望通过2025年预算草案（PLF）将公共赤字降至GDP的5%（今年预计为6.1%），这其中有一半依赖于新增收入——包括提高社保缴费率、对企业所得税的附加税，以及对高收入人群征收“最低税”。如果预算案失效，约300亿欧元的收入将因此流失。
对于个人而言，这将带来两个与通胀相关的重要变化。
一方面，与政府希望的延迟调整不同，养老金将在明年1月1日实现全面上调。这对退休人员来说，无疑个好消息，但国家将损失约30亿欧元的财政收入。
另一方面，2025年个人所得税税率将保持不变，预计将为国库增加近40亿欧元的收入。预算部长圣马丁（Laurent Saint-Martin）向《巴黎人报》表示，这将“自动使额外38万个法国家庭开始缴纳所得税……并导致1700万个家庭税负增加”。“这意味着非劳动群体获得更多保护，而劳动者税负更重。”法国经济拓展和商业发展研究中心（Rexecode）经济学家莫尔莱-拉维达利（Anthony Morlet-Lavidalie）感到遗憾。
不过，也有人对政府的警告不以为然。“不屈的法兰西”党籍国民议会财政委员会主席科克雷尔（Eric Coquerel）表示：“别再恐吓民众了。特别法案是为了渡过明年1月份，而不是作为2025年预算。新法案将在明年初拟定并接受审议，个人所得税税率完全可以修改。”
根据法国外贸银行（Natixis）报告，如果延用2024年预算，法国明年财政赤字理论上将达到GDP的5.3%，与巴尼耶预算案的数字非常接近。
法国经济景气观察所（OFCE）估计，如果以“特别法案”作为2025年的预算，企业会放缓投资步伐，家庭则继续选择储蓄而非消费，可能导致明年的经济增长下降至0.5%。
事实上，政局不稳已经导致近期法国10年期国债与德国国债利差超过80个基点。此外，法国对欧盟承诺的削减赤字目标将更加难以实现。如果不履行承诺，法国或在明年底面临罚款，每半年支付最高15亿欧元（GDP的0.05%）。但更重要的是，法国主权信用评级恐继续遭下调，导致债务融资成本大幅提高。
（编辑：冬雨）
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