美国国防战略委员会在8月24日发布的一份报告中,罕见地表达了对美国军力的悲观态度,并对中国的军事实力和综合国力进行了深入分析。报告开篇就给出了一个判断:“中国正在超越美国”。在中美竞争的在多个关键领域,中国正逐步超越美国,特别是通过长达20年的重点军事投资,中国已在很大程度上抵消了美国在西太平洋的军事优势。报告警告,如果不采取重大变革,力量平衡将继续向中国倾斜。
美国报告非常夸张的表示,中国每年的国防支出估计高达7110亿美元,且在2024年3月宣布将年度国防支出增加7.2%。与此同时,俄罗斯也在普京的领导下,通过增加国防预算和重组军事力量,寻求恢复其全球领导地位。
报告强调,美国公众对于国家面临的潜在危险和准备所需成本的认识严重不足。他们未能充分理解中国的实力及其全球伙伴关系,以及在潜在冲突中日常生活可能受到的影响。报告呼吁美国公众和政策制定者认识到,如果美国失去世界超级大国地位,将会带来巨大的经济和社会成本。
这次报告相比过去争取预算为目的的方式,出现了几大变化:
一、报告的语调与以往不同,它不仅仅是为了争取更多的军事预算,而是真正地唤醒公众意识,认识到美国在军事和战略上面临的严峻挑战。报告中提到,美国在某些关键领域,如造船能力,已经远远落后于中国。
二、报告认为与中国的全面战争冲突将不会给美国带来任何优势,这是美国首次将中国视为真正的对等对手。报告认为,美国公众对于与中国冲突的代价缺乏了解,而美国精英通过与中国的互动,开始意识到形势的严峻性。
三、报告首次直面美国在西太平洋面临的军事战略困境。美国在西太平洋的军事存在正在减弱,而中国则在加强其军事力量。这种变化表明,美国上层已经认识到中国军事实力的快速增长,以及这对美国全球战略地位的潜在影响,反映了美国政府内部对中国军力崛起的深刻担忧。
四、报告弥漫“对中国没有办法”的气氛,也就是说没有真正意义上的解决方案。过去的报告,美国往往是讨论如何利用自己的优势占用中国,比如增加军事部署进行威慑,团结盟友围堵中国等等。再不行也讨论如何与中国管控冲突风险,避免给双方造成更大的损失。而这次报告只强调美国在与中国竞争时出现了无法控场的情况,特别是中国军事实力如此强大,还又不轻启战端,还在世界范围内推动建立新的世界秩序,让美国很难找到削弱中国的契机。
五、突显中国工业规模与工业实力先超越了美国带来的深远影响。一个国家的强大,一定是工业规模与工业实力为基础,然后依次是“军事实力、科技实力、金融实力、文化影响力”。美国现在的强大,几乎是建立在没有根基的基础之上的,也就是后面四个实力过早,而工业实力严重衰落。
综上所述,美国国防战略委员会的报告揭示了美国在面对中国军事和经济崛起时的战略挑战。美国需要重新评估其全球战略,加强国防投资,并提高公众对国家安全重要性的认识。同时,美国也需要与中国进行建设性的对话和合作,以确保地区的稳定和全球的和平。美国越是对中国“没办法”,越能说明我们走在对的道路上,这一点非常令人欣慰。
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