日前,中国驻美大使馆发言人被问到,王毅外长打算什么时候访问美国。发言人表示,中美一直保持着沟通,希望双方能为高层进一步接触,创造氛围和条件。
【美国现在希望尽快促成王毅外长访美】
既然发言人这么说,那说明王毅外长访美的可能性还是有的,不过现在还不是最佳时机。考虑到之前布林肯访问中国,正式重启中美高级别交流,所以王毅外长如果要去美国,不仅仅是回访那么简单,同时对于中美关系,也要产生阶段性的影响。而现在,中美关系虽然有所缓和,但程度十分有限,整体氛围,还是偏僵硬的。所以在短时间内,王毅外长访美,还不具备充分的条件。
而美国这边,反而需要尽快促成王毅外长访美,来向外界证明,中美竞争过程中的一些不稳定因素,是可以被管控的。但矛盾之处在于,拜登政府,希望以最小的外交成本,促成中方高层的访美行程,所以一谈到中美关系,往往是场面话居多,但真要到了拿出实际行动的时候,反而显得很踌躇;但我们这边呢,表态已经快听腻了,需要看到美国这边采取相向而行的行动,而不是一边嘴上喊着要安全,一方面又在单方面地拉高对抗强度。这样只会白白浪费掉中美关系来之不易的转机。所以,不是说美国这边邀请王毅外长访美,我们这边就非得赴约不可,而是要根据实际情况,辩证地作出决定。
【布林肯访华时,可能就发出了邀请】
美国之所以急,是因为雷蒙多之后,拜登政府也找不到其他能访华的高层了。因为中美能达成共识、有合作空间的地方,就那么几个。布林肯来,先亮明立场,跟中方这边共同定下基调,然后在按照这个基调,先后安排其他人访华。等到安排得差不多了以后,觉得是时候轮到中方这边有所表示了,就开始邀请王毅外长访美,某种程度上,也是在试探我们的口风。
这里值得一提的是,如果我们回头去看官方的通告,就能发现,布林肯、财政部长耶伦,还有气候问题特使克里,这几个人,无一例外都是中美协商后访华。只有压轴出场的雷蒙多,才得到了应邀访华的特殊待遇。这里面很有讲究,主要是因为中美经贸合作,在两国关系中扮演了一个压舱石的角色,因此要在外交上,适当地提高一下待遇。不过换个角度来看,中美也就还在经贸这个领域,有比较多的共同话题,而在其他方向,就只停留在管控矛盾,这个十分基本的层面。
【即便是耶伦,也是经双方协商后访华】
拜登政府这边让雷蒙多压轴,也是希望她能作出一些实际的成果,而不仅仅停留在交换意见,互相表立场的程度。实事求是地说,雷蒙多也算是完成了使命。回过头来看她这次访华,比较重要的,就是中美在商贸这个领域,建立了新的沟通渠道,化解了特朗普时期以来,中美缺乏常态沟通渠道的尴尬局面。与此同时,两国商务部,也围绕各自的出口管制政策,建立了信息交流机制,而且建立的第二天,就进行了第一次工作性会议,说明双方很重视,希望分秒必争。这些都是积极的进展,具有实际意义。至少在明年美国选举结果出炉之前,都将持续发挥作用,用来维系中美关系的基本盘。
不过跟其他访华的高层一样,雷蒙多也有保留。比如说我们关心的,美国打压遏制中国发展等问题,她就拿“国家安全”来搪塞,本质上还是在泛化安全概念。这也充分说明,中美沟通归沟通,拜登政府制定的对华战略,不会轻易改变。
【只有雷蒙多得到了应邀访华的特殊待遇】
至于军事交流,虽然说中美军方高层,上个月在文莱有过一次秘密会晤,不过短时间内,不会有标志性的事件发生。主要是美国这边始终不愿解除对李尚福防长的制裁,所以我们也不需要有过多期待。跟美国渲染的不一样,中美两军实际上一直维持着必要沟通,只是没有以美国希望的方式进行而已,这对我们而言,反而是好事,没必要跟着美军的节奏走。
言归正传。目前还不清楚,美国希望王毅外长什么时候访美。但无非两种可能,要么是在亚太经合峰会之前去,到时候跟美国国务卿布林肯见上一面,为中美领导人会晤做铺垫;要么就是在亚太经合峰会上,中美领导人会晤过后的几个月,择期访美,为中美缓和关系,开展下一阶段。不过无论是哪种情况,都离不开中美关系大风向的稳定。
【之前美国印太司令阿奎利诺在斐济与解放军高级将领会面】
总的来看,中美之间的竞争氛围,是难以消除的,毕竟这本来就是拜登政府对华战略的基调,哪能说改变就改变。在这种大背景下,王毅外长访美,开启的不仅是中美交流的新阶段,也是博弈的新阶段。对此,我们要辩证地看待。
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