不安稳的世界！智库：为防止乌克兰免受俄罗斯的远程打击，北约应该考虑防空东扩。
未来，北约将采用新颖的无人驾驶飞机和网络化发射器组合，沿其东部和南部侧翼建立防空保护伞，使俄罗斯无法挟持大欧洲。
俄罗斯正在生产远程攻击弹药，包括从巡航导弹和无人机到滑翔炸弹和弹道导弹，而且，其速度之快令乌克兰望尘莫及。尽管北约尽了最大努力，但莫斯科仍在战争经济的基础上，通过军事胁迫而不是战场突破来降低生产速度，以迫使基辅屈服。惩罚行动强化了其他失败机制，不仅在乌克兰寻求战略优势，而且向西方发出信号。因此，欧洲战争和威慑的未来既取决于地面，也取决于乌克兰上空和北约东翼的安全。
俄罗斯在乌克兰使用远程打击的方式，符合其第六代战争的概念。与联合火力打击类似，其主要的理念是在敌方整个作战空间纵深内将其置于危险境地。就莫斯科而言，这不仅仅是改变战场上的力量对比，还包括针对普京及其核心圈子视为乌克兰阿喀琉斯之踵的目标：支持乌克兰基本人类需求所需的关键基础设施。换句话说，莫斯科的惩罚行动又回到了反价值目标上，利用乌克兰人民的苦难作为一种粗暴的政治手段。
这种胁迫行动依赖于来自第三方国家的非法电子网络和其他专制国家的武器转让。迄今为止，通过制裁阻止这种流动的努力都以失败告终。俄罗斯正在摧毁乌克兰，并向北约发出信号，即使被削弱的俄罗斯也有下一场战争的剧本。俄罗斯的幌子公司和暗中运作的企业混杂在一起，维持着全国各地的军火工厂。此外，伊朗和朝鲜等流氓国家公开向普京提供武器，以恐吓乌克兰城市并摧毁其重要基础设施，但却没有受到任何有意义的惩罚。
俄罗斯还利用北约前线国家与基辅之间的夹缝攻击乌克兰境内的目标，向西方表明自己的决心。2024年5月，当俄罗斯导弹利用波兰领空攻击乌克兰目标时，波兰紧急起飞了F-16战斗机。2022年11月，俄罗斯飞往乌克兰的导弹进入波兰领空40多公里。这些事件并不局限于波兰。自战争爆发以来，俄罗斯已多次侵犯北约领空。2024年3月，莫斯科使用闲置弹药攻击多瑙河上的重要交通基础设施，并波及罗马尼亚。
俄罗斯的胁迫性空袭行动，对乌克兰继续作战的能力和北约本身构成了双重威胁，必须加以解决。有一些令人鼓舞的迹象。首先，支持乌克兰的防空联盟目前已有15个成员，美国等主要国家正在加快设备转让的步伐。然而，俄罗斯生产和发射的导弹和无人机数量仍然超过乌克兰所能击落的数量。有必要开发改变等式的新概念，以增加乌克兰的预警时间并提高拦截率。
其次，欧洲正在投资一个名为"天盾"的新地基防空网络，它可以补充北约现有的空中警戒任务。然而，"天盾"目前还缺乏行动构想、信息共享网络以及实现这一构想所需的互操作性演习。
北约可以通过试验新的防空战斗群来解决这两个问题，新的防空战斗群整合了使用无人驾驶飞机支持新的防空伞的新方案。首先，北约应建立轮换防空战斗群。这些多国编队将围绕多层次、深入的防空概念建立。主动防御将围绕一个北约成员国的轮换战术防空编队展开。被动防御将包括使用无人系统的新型传感器网络，如采用SOAR吊舱的MQ-9，SOAR吊舱是一种信号情报能力，能够扫描地平线并支持预警和诱饵，以提高生存能力。例如，多个北约国家部署了SAMP/T，这是一种在电池级运行的移动平台。SAMP/T电池可与MQ-9分队集成，创建一个作战网络，实现远程探测，并在合作伙伴之间传递目标质量数据。
其次，联盟应公开宣布在乌克兰境内50公里范围内设立一个区域，以拦截任何俄罗斯导弹。这一新的缓冲区既能保护乌克兰边境沿线的北约国家，又能向莫斯科发出信号，表明北约有能力、有信誉否认其胁迫成员国和合作伙伴的能力。值得注意的是，新的防空战斗群可以为缓冲区提供支持，并确保北约拥有向乌克兰传递更多空中威胁数据的机制，从而使基辅能够拦截俄罗斯导弹。
第三，该轮换防空战斗群应尝试新概念，以提高北约和乌克兰的防空效力。这些概念应调整MQ-9等传统无人机，使用SOAR吊舱（一种情报能力）来支持探测俄罗斯导弹。将预警信息传递给乌克兰防空部队将有助于他们确定拦截的优先次序，并更有效地利用有限的防空导弹库存。这一过程还将帮助北约尝试建立新的作战网络，通过拒绝来实现威慑，并削弱莫斯科对其第六代战争概念的信心。
除非北约找到阻止俄罗斯远程导弹袭击的方法，否则乌克兰的悲剧很可能会继续下去并蔓延。在乌克兰部署新的防空群和建立缓冲区，是遏制俄罗斯战争目的和破坏欧洲稳定的长期努力的可行方法。
战略与国际研究中心2024年7月10日本杰明-詹森评论
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