随着美国总统竞选的升温,两位候选人 – 副总统卡玛拉·哈里斯和前总统唐纳德·特朗普 – 在一系列问题上发生了冲突。无论是移民、生育权还是社会支出,两人都试图通过在他们认为是选民主要关切的问题上互相攻击来团结自己的基础。
然而,有一个问题他们似乎意见一致:中国。尽管他们对如何推行美国对挑战华盛顿在世界舞台上地位的超级大国的政策有不同的看法,但他们似乎都认为这是一个需要遏制的威胁。
他们打算怎么做呢 ?哈里斯似乎延续了拜登总统的政策。她将寻求加强美国在亚洲的长期安全伙伴关系,将其转变为经济联盟,同时挥舞“大棒”打击那些试图违反美国制裁的人,即使是在伙伴国也是如此。
哈里斯还可能继续推动针对中国的所谓"去风险化",这是一项将制造业迁出中国领土的政策 – 拜登政府一直提倡这项政策,认为它可以造福第三国。对于越南等一些关键合作伙伴来说,情况确实如此;随着许多西方公司将业务转移到越南,该国的外国直接投资大幅增长。
民主党还热衷于将《芯片法案》和《降低通胀法案》 – 分别旨在促进微芯片和清洁能源的国内生产 – 不仅作为其国内议程的核心,而且还将其作为北京"偷走"的就业和产业回归的背景。
另一方面,特朗普加倍强调了此前竞选期间的"美国优先"论调,甚至走得更远,他的更广泛的经济政策建立在恢复 19 世纪式的对几乎所有美国进口产品征收广泛关税的基础上,尤其是对北京的进口产品征收严厉的关税。
正是通过这些政策,他对美国的地缘经济政策产生了最重大的影响。如今,民主党和共和党中都已没有哪个派系呼吁积极与中国接触。
在苏联解体和特朗普上台之间的 25 年里,自由贸易议程一直主导着两党,但这一议程却被悄悄忽视了。当提到它时,是为了抹黑自己的政治对手。
因此,特朗普和哈里斯的竞选活动为同一战略提供了不同的战术愿景 – 通过推开和拉开与中国的经济利益来保护美国的经济利益。但两人都没有考虑到一个更加咄咄逼人的俄罗斯,也对美国主导的国际经济秩序构成威胁,同时对抗北京和莫斯科是愚蠢的行为。
美国必须认识到,对于陷入这场全球竞争的国家,包括盟友,中国在经济上的重要性要大得多。对于格鲁吉亚和哈萨克斯坦来说也是如此——这两个国家没有接受西方对俄罗斯的制裁制度,但已表示会遵守其中的一些规定 – 对于德国和阿联酋来说也是如此,对这两个国家来说,中国几乎是与美国同等重要的贸易伙伴。
西方一直试图推动欧亚贸易的"中间走廊",以遏制俄罗斯在该地区的影响力,但如果没有北京的支持,这一计划就毫无意义。此外,对中国施加过大的压力可能会引发反弹,这种反弹充其量会破坏甚至可能逆转在限制俄罗斯地缘经济议程方面取得的一些进展。
在此,必须指出莫斯科对其大邻国的依赖日益增加。自 2022 年 2 月俄乌战争全面爆发以来,中国已成为俄罗斯最大的贸易伙伴之一,也是进入国际市场的准入者,而这些市场原本受到西方制裁的限制,俄罗斯公司寻求使用人民币与拉丁美洲、亚洲和非洲进行贸易。
尽管拜登政府对中国贸易的制裁不断升级,北京仍未完全接受俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的世界秩序愿景。中国确实支持他的言论,特别是在所谓的金砖国家峰会上,对西方和美国的批评是标准做法。
北京一直不愿直接挑战美国对俄罗斯的制裁,也不愿大力推动建立新的货币集团来挑战美元的主导地位,例如,在美国加大二级制裁威胁后,中国银行已大幅削减对俄罗斯交易对手的人民币交易。俄罗斯媒体,包括盲目支持普京的媒体,都注意到了这些挑战,西方媒体很少报道此事。
即使是在关键的经济项目上,例如修建一条新的中俄天然气管道,即所谓的“西伯利亚力量 2 号”,北京也不敢做出过多承诺。在俄乌战争爆发前几周,双方原则上达成了一致,但有关该管道开发的谈判尚未取得任何进展。蒙古 – 管道计划经过蒙古 – 最近表示,预计管道不会在未来四年内完工。
如果下一任美国总统决定与俄罗斯和中国进行两线经济战,这将使北京更接近莫斯科的立场。目前,中国认为,中国是新兴国际经济秩序的合法中心,取代了美国。相比之下,普京认为,现有的国际经济秩序应该被摧毁,即使它消失后只剩下瓦砾。
俄罗斯依赖大宗商品的经济不可能成为像美国一样的经济强国,这就是为什么它希望通过打压所有国家,成为众多温和经济强国之一的原因。
这种想法是俄乌战争全面爆发及其将一切政治化(从主权贷款市场到战后天然气贸易)的根本原因,中国无疑是西方和美国的主要经济竞争对手,俄罗斯在可预见的未来不可能成为这样的竞争对手。
其经济战也主要局限于试图通过战略贷款、新的制度目标(例如从西方到中国建立仲裁中心)以及国家对关键行业的补贴来提高其地位。简而言之,这是一场美国可以长期参与和对抗的竞争,而普京的威胁、风险承受能力和发动战争的意愿在短期内更加明显。
这就是为什么现在寻求与中国加强合作更有意义,或者至少尽量确保其对俄罗斯的支持尽可能有限。关于汽车生产和供应链将在哪里运行的争论可以等待。即使对于美国对华最强硬的声音来说,这种逻辑也应该成立 – 今天拒绝俄罗斯的威胁将使美国及其盟友在未来的竞争中处于更有利的地位来超越中国。
本文仅表达作者个人观点,并不一定反映半岛电视台编辑立场。作者马克西米利安·赫斯是外交政策研究所的研究员,也是驻伦敦的政治风险顾问。
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