在中方拆穿了菲律宾在黄岩岛自导自演的闹剧以后,事态看似就此告一段落。不过菲律宾这边似乎还有其他的算盘。
菲海警发言人日前在接受采访时表示,小马科斯上台以来,军方已经制定了再次控制黄岩岛的战略,特别是潟湖地带。除此以外,菲律宾还打算就中菲此前在南海问题上的种种摩擦,向中方寻求所谓的“赔偿”。
【黄岩岛风波看似告一段落,但菲律宾没有善罢甘休】
这似乎意味着,黄岩岛最近这段时间的风波,本就是菲律宾南海政策精心策划好的一部分。与此同时,小马科斯上台以来,中菲围绕仁爱礁和黄岩岛的一系列对峙,也是菲律宾方面刻意为之,在为自己非法主张背书的同时,也存了向中方碰瓷的心思。当然,挑起军事冲突的胆子,菲律宾目前还没有,只能寄希望于美国的介入,以及其他西方国家的声援,从外交以及舆论等层面,向中方施加压力。
不过,南海问题的历史经纬,清清楚楚地摆在那里。菲律宾发言人这番表态,其实不会影响我们对南海问题的判断,但消极影响还是有的,那就是让菲律宾对南海制定的政策,走进更深的误区。
【我们拉起来的临时拦阻网,事后主动收回】
不过,现阶段,还看不到小马科斯“回头”的可能性。毕竟,菲律宾对南海的非法主张,可以一直追溯到老马科斯执政时期,加上近年来,渲染南海局势已经成为了菲律宾内部主流的政治正确。我们也可以这么认为,在南海上一味地强硬下去,既有利于小马科斯巩固自己的支持率,同时还能继承发扬父亲的“政治遗产”,通过炒作南海问题,变相给老马科斯的黑历史洗白。
此外,小马科斯上台后,在南海问题上一改过去的打法,很大程度上,也是因为菲律宾对外部环境的认知,出现了变化,主要是受到中美博弈的影响。如今菲律宾在制定南海政策时,已经不再以解决争端为主要目标,更多是为自己的外交利益服务,要不然也不会公然提出“夺回黄岩岛”这个匪夷所思的目标。
【中方海警船的声明,说明菲律宾方面是自导自演了一出闹剧】
那我们从这个角度来看,菲律宾在南海问题上采取激进态势,无非是向美国示好的讯号。而且,考虑到现在中美的紧张关系,短期内不太可能出现根本性的缓和,无论中国还是美国,都在争取第三方国家。
美国要拉拢更多的盟友加入自己在中国周边构建的包围圈,而中国则需要其他国家继续保持中立,不选边站队。菲律宾作为美国传统盟国,又是中国的邻近国家,地理位置具有战略意义,在这种背景下,难免认为自己有在中美之间讨价还价的资本,所以往往在南海问题上,表现得有恃无恐。
与此同时,受所谓“南海仲裁案”的影响,菲律宾从政府到民间的立场日趋僵化。老杜执政时期,本来已经试图边缘化仲裁结果,但小马科斯上台后,重新确立了中心地位。在有心群体推波助澜的炒作之下,南海问题已经被简化成了一个二元对立的政治问题。部分政客的野心不断膨胀,企图利用中菲南海争端,为自己牟取政治私利。
【菲律宾号称要“重夺黄岩岛”】
而且这种心态,广泛地存在菲律宾的政治生态中,这也导致理性人士的发声空间被不断挤压。而在内部政治氛围的影响下,菲律宾在南海问题上的政策,不可避免地呈现出投机色彩,也就是把国家的发展战略,建立在中美矛盾持续深化的基础上,方便菲律宾待价而沽。
不过,这种构思也只是理论上看起来还行,但在政治实践中,却面临各种各样的不确定因素。菲律宾的体量太小,难以主动在中美之间实现外交平衡,而且,菲律宾在经济发展上有求于中国,在安全保证上,有对美国有根深蒂固的依赖情节。所以乍一看,是中美都需要争取菲律宾的支持,但实际上,菲律宾同样有求于中美。尤其是,菲律宾还得提防,与美国的安全合作,可能会让自己卷入台海冲突。
【菲律宾在南海的挑衅将会长期化】
但是,菲律宾既然要夸下海口,准备“夺回黄岩岛”,这其实就是向外界发出信号,菲律宾准备在南海问题上,与中国“对抗到底”,黄岩岛则是对抗战略的重中之重。如今,中方海警在南海建立的实控体系日趋完善,菲律宾仅靠一个仁爱礁问题,很难搞出什么大风大浪。
更何况,菲律宾自己也清楚,“马德雷山”号长期得不到有效维护,解体只是时间问题,相比起来,黄岩岛这边,特别是潟湖周边的渔权,反而是个更理想的长期借口。而阿基诺三世时期,中菲也是围绕黄岩岛发生严重争端,当时美国在背后扮演了一个十分微妙的角色。现在,小马科斯政府执意靠拢美国,中菲关系也开始出现了倒退的风险。
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