美国在乌克兰的武器修理承包商：又一次越过"红线"？让局势变得更加扑朔迷离。然而，这是个错误的方向。
《负责任的国策》2024年6月26日扎卡里-派金
据报道，拜登政府正在考虑允许美国军事承包商在乌克兰境内开店，目的是加强基辅维护和修理华盛顿提供的武器系统的能力，以帮助其抵御俄罗斯的侵略。
此举一旦实施，是否会使美国更接近于让自己的军队更直接地参与战争，至少在某种程度上是如此，现在还为时尚早。拜登总统已经表明，他不会向乌克兰派遣美军，可谓明智之举。但是，这些最新报道还是凸显了美国政府当前战略的核心，管控紧张局势和风险。
毫无疑问，克里姆林宫会认为在乌克兰领土上驻扎一支完整的西方军队不可容忍，而且很难评估莫斯科会在多大程度上认为其红线被越过。无论出于何种目的，西方在乌克兰的军事存在都有可能造成"战场事实"，从而阻碍莫斯科实现其战争目标。后者与领土的关系不大，而与乌克兰的安全取向以及外国军队在其领土上的存在所带来的影响关系更大。
俄罗斯对这种战略再熟悉不过了，它曾于2008年和2014年分别在格鲁吉亚和乌克兰强加"战场事实"，试图阻止两国加入北约。其结果几乎肯定是冲突升级，直接威胁西方国家的安全。
拜登政府迄今一直谨慎地逐步扩大对乌克兰的军事援助。这种做法的好处是能够探查俄罗斯的红线，了解莫斯科对部署每套新武器系统或西方开绿灯的反应。
与鹰派提出的不惜一切代价向乌克兰增派军事装备以确保基辅"胜利"的做法相比，这无疑是一个更好的办法，因为鹰派无视军事升级的风险和乌克兰的人力不足。
然而，拜登的战略仍然面临着两难选择：俄罗斯在维持现状的条件下取得了进展，而由于政府所认定的高风险（即不亚于"基于规则的国际秩序"本身的存亡），缩减支持就不可想象，因此唯一在政治上可接受的选择就是升级西方的介入，在兔子洞里越陷越深。如果西方社会日益高涨的民粹主义能说明问题的话，那么这种选择在政治上能被接受的时间也不会太长。
不过，还有第四种选择，那就是接受真正的外交。昨天，美国国防部长劳埃德-奥斯汀与新任命的俄罗斯国防部长进行了通话，这是一年多来美俄国防部长之间的首次通话。但是，保持沟通渠道畅通虽然必要，却还不够。最终解决乌克兰的安全地位问题，让莫斯科、基辅和西方国家都感到满意或不满意才是无可替代。
即将在华盛顿召开的北约峰会无疑将再次清楚地表明，无论2008年在布加勒斯特做出的、此后又不断重复的承诺如何，乌克兰都没有加入北约的现实前景。事实上，过去16年来，盟国在这一问题上一直拖拖拉拉，这意味着任何将第5条延伸至基辅的做法都很可能难以取信。莫斯科很可能会选择试探西方国家是否承诺保护乌克兰，从而迫使华盛顿及其盟国在发动第三次世界大战或全面削弱盟国威慑可信度之间做出二选一的选择。
与持续战争的经济和人力成本相比，任何进一步的领土收益都不可能为乌克兰带来更多好处。两年多的战争也没有降低俄罗斯对欧洲或乌克兰的威胁。人们可能希望西方制裁能进一步发威，希望俄罗斯经济在未来几年里过热，但希望并不是战略。
维持现状的做法使乌克兰很可能不得不接受比2022年春天在伊斯坦布尔提出的条件更差的条件，当然也比十年前在明斯克提出的条件更差。
任何希望保住饭碗的乌克兰总统都不会轻易吞下这样的苦果，但这并不意味着重建某种泛欧安全秩序的进程不能通过离散对话开始，即使战斗仍在继续。
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