政府补贴对半导体发展的作用有多大？美国芯片补贴法案，对我国有哪些启发？（二）
如何发放芯片补贴，好钢如何用在刀刃上，一定不是容易事。各种利益夹杂下，总会出现难以预料的情况。前些年，国内也有类似经历，一些事还历历在目，像武汉弘芯半导体被迫烂尾、济南泉芯不见厂房。
中国的新能源汽车发展也走过类似的路。2015到2016年，国内一些所谓新能源车企，拿着大额的补贴，却没有造出汽车、甚至虚报产能，结果被严厉处罚。教训就是经验，后来我国改变了补贴形式，注重电池性能、整车能耗等技术本身的界定与补贴，让中国新能源产业进入快车道。
就芯片产业补贴来说，我国同样已度过了大水漫灌期。从最近的通知意见看，国家正在细化补贴形式，包括针对性向某些节点倾斜。这一点，对比美国的芯片补贴方式，更容易体会到其中原委。
与美国相比，中国情况是不同的。一方面，我们要向先进制程进发，但另一方面，尽早把控成熟产业链也十分急迫。这不仅要有巨头企业引航，也要有国产设备、材料厂商提供基础支撑。对美国来说，在其掌控的体系圈子里，就能找到稳定的上游供应商，但我们没有如此理想条件，需要花钱、花时间培育自己的产业链。
（1）如何补贴大企业？
龙科多不反对补贴大企业。巨头作为生态主干，众多中小企业依赖它们生存。像长江存储，因为美国禁令，无法购买国外的设备，已购买的设备，零部件无法更新，导致二期产能无法释放。加上前期重资投入，这时如果没有国家资金注入，公司生存都成问题。所以，今年3月，国家大基金二期认缴出资近130亿。
补贴时，要警惕产业龙头对外的依赖性。如果外界放松贸易管制，龙头企业可能为了暂时的产能与营收规模，放弃培植国产供应链，转向重新介入国外上游供应商。这种情况，等于反向补贴了外国供应链企业。
所以，对产业龙头的补贴策略要细分，不可单独给钱、给税收优惠，要有附带条件，比如说采购国内设备、使用国产材料，采纳国产IP。
实际上，包括主机厂在内系统集成厂商，对上游的供应链企业拉动作用极大。某种意义上，过去十几年，中芯国际、长江存储这些芯片制造企业，都是在养活美国泛林、美国应用材料、荷兰ASML、日本东京电子这些设备厂商。联想、小米、OPPO、ViVo，都是在给高通、博通、思佳讯、村田制作所、英伟达、英特尔、AMD打工。
（2）精准补贴上游设备材料商
保证产业龙头活下来，只是第一步。第二步，要让龙头在国产设备、国产材料支撑下，能运转起来。所以，我国的半导体补贴，一定要精准导入有解决卡脖子能力的隐形企业，让国产设备、国产材料、国产IP，能上下游呼应。
实际上，一些国内上游供应企业，已经有能力进入高端领域，只是一直没机会。因为贸易争端发生前，半导体上游供应体系，基本是固定的，美日等上游供应商主导市场，很难被打破，国产供应链只能游离于边缘。
2019年，日本断供韩国的半导体材料，除了被外界广泛报道的氟化氢，还有氢氟酸。电子级氢氟酸，是集成电路芯片清洗、蚀刻环节重要的材料。企业掌握极其复杂的工艺，才能研制生产。当时，三星四处寻找替代商，结果发现中国河南厂商多氟多生产的氢氟酸，完全符合要求。之后，多氟多拿到三星大量订单。再往后，全球先进的半导体企业都知道了，很快，台积电也将多氟多纳入了供应体系。
中国的大规模工业化发展这么多年，在半导体供应链领域，不乏像多氟多这样有真技术的中小企业。在新一轮的产业扶持中，需要给予精准帮扶，让他们获得生存的资金和空间，让他们有机会站到舞台中心，发光发热。
总结一下，当前，国内上游环境有不小改善，有条件一步步摆脱对外依赖性，无疑更考验我们的产业政策。
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