美国方面又一次传出了布林肯即将访问中国的讯息，根据以往的经验来看，伴随访华传闻流出的，往往还有美国针对中方的举动，以便在中美对谈时，跟中方讨价还价。不出所料，美国参议院日前通过相关法案，批准取消中国“发展中国家”的地位。
【消息来源路透社】
或许有人要说了，这不是早几个月就出过的新闻么？这里要提醒一下，当时推动所谓法案的是联邦政府众议院，而这次则轮到了参议院。至于这两者之间有何关联，就要聊聊美国联邦政府的职能了。
一般来说美国国会是立法机构，设众议院和参议院，而美国通过任何一项法规，需要经两院认可后，由总统签字才能成为法律。综合目前的信息来看，取消中国发展中国家地位的法案，参众两院都已经通过了，也就是说如果拜登在该法案上签字的话，就是美国国内确定的法律了。
只不过，就算美国国内通过了这个法案，也不代表中国从此就成为发达国家，而不是发展中国家了。用常识想想也知道，美国的国内法，怎么可能凌驾于国际法之上呢？这个所谓的法案的政治意义，跟一张废纸也没什么区别。
【美国国会是立法机构】
这里我们要明确一点，发达国家和发展中国家的界定，目前并没有一个统一的，且被国际社会广泛认可的标准数据，但是我们可以用世界银行、联合国开发计划署等国际机构给出的国际指标来做参考。
如果按照世界银行的参考指标，通过换算国家统计局的公开数据，我们会发现中国2022年的人均GNI约为11887美元，没有达到发达国家人均GNI超过13205美元的标准。
而联合国开发计划署则是以人类发展指数，也就是HDI，来判断一个国家的发展程度。HDI达到0.8才算一脚迈入发达国家的门槛，2021年中国的HDI是0.768，比乌克兰还低。
所以，美国想当然地，以经济增长速度为标准，判断中国的发展程度，是偏驳且没有道理的。
【参议员和众议院都通过了取消中国发展中国家地位的法案】
除了参考国际指标，国际组织也会根据实际情况来进行定义一个国家的发达程度。
比如世界贸易组织判定发展中国家的身份，就由成员自行决定，或由其他成员进行认定。值得一提的是，中国当初就是以发展中国家的身份加入世贸组织的。
数据也好，实际事例也好，中国属于发展中国家是板上钉钉的事情。这个定义也得到了世界大多数的国家的认可，不是美国单方面能决定的。何况，像美国的传统盟友欧洲、日本、韩国等，都没有就此事发表论述，只有美国跳得高，已经很能说明问题了。
【中国加入WTO时就是发展中国家】
那么，为什么美国一门心思地想帮中国“摘掉”发展中国家的帽子呢？这里主要有三个原因。
首先，我们会发现美国对中国表达质疑时，并没有公认的数据及完整的论据链，来支撑他们的“质疑”。显然，鼓吹中方不是发展中国家，完完全全是建立在美国式“想当然”的基础之上，而这类抛开数据谈结论的行为，也不过是美国霸权主义的思维惯性使然。
其次，美国给中国扣上发达国家的帽子，其本质是将中国的权利与义务进行了一定的分割，放大了中国需要承担的义务，却进一步压缩了中国发展的权利。
【一带一路建设带动了沿线国家的经济发展】
比如美国认为中国的经济发展很快，所以不该在组织或条约中，享有合法合规的权益。显然，他们刻意无视了中国人口基数大，发展不充分这样的事实。仅凭单一指标，来判定一个国家的发展水平是片面的，把中国放在发达国家的位置，不是认可而是遏制。
至于第三个原因，我们要结合当前中美关系来看。现在中美之间局势紧张，虽然双方商务部已经有过部长级别的交流，美国高层官员也曾访问中国，但中美军事层面的交流还没恢复，外交层面的沟通也没有达到美国预期的级别。所以我们也不能排除，美国是想借着取消中国发展中国家身份这件事，为布林肯之后可能访华的行程提供更多的政治筹码。
【又有消息称布林肯要访华了】
总的来看，美国参议院通过法案，企图否定中国的发展中国家地位，一方面是为了牵制我们的发展，另一方面，则是为布林肯可能的访华行程营造声势，制造筹码，想以此逼迫中国在谈判中作出这样那样的让步，换取拜登不在法案上签字。
但这种拙劣的要挟方式，过去就没怎么奏效过。美方的作为，只会冲击中美经贸的良性互动，给中美对话制造人为的障碍，但动摇不了中国对外贸易的格局。