参考消息网3月1日报道“中国正加快努力,构建一种不受美国影响、以发展中国家为中心的贸易架构。”英国《金融时报》网站2月26日在《中国计划以自己的方式重塑世界贸易》的文章中如是说。文章表示,在这方面,北京的主要战略是利用“一带一路”倡议所培育的与全球南方的关系。于2013年启动的这一投资项目得到了亚洲、非洲、拉丁美洲等140多个国家与地区的参与。文章内容编译如下:
贸易专家表示,正在建设的贸易架构围绕着一个以中国为中心、由双边和区域内“自由贸易协定”构成的网络,这些协定允许以低关税进行贸易,同时也促进了直接投资流动。
积极推动自由贸易
签署双边和地区自贸协定是中国的首要任务之一。中国正打造更加开放包容的发展环境,并将扩大面向全球的高标准自由贸易区网络。
一名不愿透露姓名的中国贸易官员表示:“中国在自由贸易方面发挥着主导作用,而美国和欧盟正越来越转向保护主义。”
据英国媒体统计,中国在这方面取得了重大进展。在截至去年10月底的12个月里,中国对其自贸协定网络内国家和地区的商品出口约占其全球出口的38%。
2008年底,中国与新加坡签署了自贸协定;2010年,中国-东盟自贸区也全面启动。但直到美国将中国排除在《跨太平洋伙伴关系协定》的谈判之外,北京才真正加速推进其自贸协定计划。
迄今为止,中国最大的成功是促成由15个国家组成的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),这一规模巨大的区域自贸协定于2022年生效。其成员的国内生产总值约占全球总量的三分之一。
但北京没有止步于RCEP。据计算,中国正在进行十项自贸协定的磋商(不包括对已生效协定的升级版谈判),这些将占中国对外出口的4.3%左右。与此同时,另有8项自贸协定的可行性研究也在进行中,如果最终达成,将再占中国对全球出口的约2.6%。
贸易重心开始转向
中国问题专家表示,从长期来看,中国政府的重点是:利用与“一带一路”倡议所涵盖的140多个国家和地区的关系,并在可能的情况下与这些国家签署自贸协定,由此进一步把贸易转向发展中国家。
新加坡管理大学法学教授高树超(音)说,这一趋势正在进行中。在截至2023年10月的一年中,中国对东盟十个成员国(均包括在“一带一路”倡议内)的出口额超过对美出口额。更广泛地说,中国与“一带一路”沿线国家的贸易额超过了与美国、欧盟和日本的贸易额总和。
晋达资产管理公司的新兴市场专家迈克尔·鲍尔认为,中国与发展中国家的商业往来证明,世界的轴心正在发生倾斜。他说:“随着西方试图与中国脱钩,世界其他地区正重新调整自己的方向——朝向中国。”
这一变化趋势的表现之一是,投资流向正按照中国自贸协定的地形图出现激增。鲍尔说,中国对东盟的直接投资从2019年疫情前的90亿美元攀升至2022年的154亿美元,将帮助改变该地区的经济命运。
马来西亚的槟城成为半导体制造中心,印度尼西亚的加里曼丹成为电动汽车和电动汽车电池制造中心,这些高科技制造业热点只是东盟国家攀登技术阶梯的两个例子。
有助平衡地缘政治
在很大程度上,中国拓展自贸协定是出于地缘政治的需要。一个优先事项是拟议中的与海湾阿拉伯国家合作委员会(即海合会)的自贸协定。海合会是由巴林、科威特、阿曼、卡塔尔、沙特阿拉伯和阿联酋组成的联盟。这一自贸协定已经历十轮谈判,中国官员2022年表示,谈判已处于“非常后期和关键的阶段”。
海合会代表着中国至关重要的战略利益。在截至去年10月的12个月里,中国对该地区出口额超过1000亿美元,中国约40%的石油进口依赖于该地区的化石燃料出口国。除此之外,一些中国科技企业(包括受美国制裁的电信巨头华为)也在帮助几个海合会国家建造基础设施。
中国官员表示,中国关注的另一个重要地区是非洲大陆。2018年,44个(现为54个)非洲国家签署了《非洲大陆自由贸易协定》,这为中国带来了巨大机遇。
尽管北京尚未表示有意加入该协定,但中国作为非洲大陆最大的国家贸易伙伴,推动了中国与该组织的紧密结盟。据中国官员说,中国为《非洲大陆自由贸易协定》秘书处提供资金支持,而且中国商务部还在2021年签署协议,与该秘书处成立专家组,就数字贸易、通关手续、知识产权等领域进行合作。
中国不希望看到以世贸组织为代表的全球化的消亡。相反,20多年来,中国一直是贸易自由化的明显受益者。自2001年加入世贸组织以来,中国贸易总额增长逾十倍,远远超过全球平均水平。(编译/朱丽)
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