美媒分析：对中国的贸易战会将削弱欧洲的气候雄心。政客们在竞选时往往会像对待糖果一样对待钝化的贸易保护主义。毕竟，眼前的甜头难以抵挡，但是，从长远来看，它比难以消化的合理贸易政策纤维对人体更有害。在与最大的货物贸易伙伴的关系中，欧盟似乎也在遵循这种做法。
布鲁塞尔于9月宣布对中国的电动汽车补贴展开调查，本月又酝酿对风力发电设备展开进一步调查。甚至十年前已经躲过了一次有争议的反倾销调查的太阳能，也可能是下一个目标：由于价格下滑给欧洲残存的光伏制造业带来了压力，德国的两个地区已推动欧盟禁止使用部分中国电池板。
不难理解，着眼于选票的政客们为何会寻求此类措施。在明年夏天举行的欧洲议会选举之前，右翼民粹主义者的势力似乎正在扩大。然而，这种姿态并非没有代价。其危险在于，它们会掩盖甚至破坏更实质性、更有益的贸易和气候政策，在这些政策中，布鲁塞尔可以在帮助中国减少排放的同时扶持本国产业。
近年来，这一政策的核心是欧盟的碳边界调整机制（CBAM），该机制已于本月开始生效。该机制基本上是欧洲碳定价机制的一个版本，在边境实施，目的是与外国制造商公平竞争。
以钢铁为例：一家欧洲钢厂如果以当前价格购买排放许可证，那么在每吨630欧元的卷材销售价格之外，还将面临每吨118欧元的额外碳成本。而中国的竞争者已经以更低廉的价格生产钢铁，在中国更为宽松的排放定价机制下，只需支付约14欧元/吨。CBAM将通过对进口商品的碳含量征收一种关税来弥补这一差距。
这是一个巧妙的想法，而且属于世界贸易组织的规则范围内的一个专门规定。全球近四分之一的污染发生在实行某种形式碳价格的地区，但是，只有欧洲的成本高到足以开始改变污染者的行为。"碳泄漏"是指欧盟约13%的污染来自于进口能源密集型产品，而不是在国内生产，它有可能导致生产商向排放价格低廉或没有排放价格的国家迁移，从而形成恶性竞争。通过消除这种套利的可能性，CBAM有助于将其他地区拖向欧洲的碳价格水平，并鼓励海外的清洁工业。据彭博新闻社上周报道，受CBAM影响的中国工业部门可能从明年起加入该国的碳市场。
然而，只有当贸易伙伴将欧洲视为诚实的中间人时，这种良性循环才能奏效。在中国，目前有两类公司正在争夺资本。一类是清洁能源和技术领域的成熟、出口导向型私营企业，它们代表着中国实现污染防治目标和可持续经济增长的最佳前景。而另一方则是建筑和基础材料领域肮脏的国有巨头，它们的排放量占全国排放量的一半以上。不过，如果所有其他选择都失败了，它们还可以指望刺激经济。
通过为更具创新性的公司提供一个充满活力的出口市场，CBAM有可能加强这些公司的政治和经济地位。然而，如果欧洲被视为不可救药的保护主义和敌对国家，那么占上风的将是国有巨头。
近年来，我们在中国的另一个主要贸易伙伴澳大利亚身上也看到了类似的情况。在前自由党-国民党联合政府执政期间，两国关系不断恶化，堪培拉以各种虚假理由阻止和审查了中国的收购要约，而中国政府则以对澳大利亚一系列出口产品实施广泛禁运作为回应。
相比之下，现任工党政府的态度没有那么高调，贸易禁运已经解除，华裔澳大利亚记者程雷获释，总理安东尼-阿尔巴尼塞和国家主席习近平计划在北京举行七年来的首次峰会。
这是个教训。为了政治利益而抨击外国人，他们很可能会反击，所以你最终会一无所获。将气候政策降格为一触即发的贸易战的另一条战线，是以牺牲世界所需的清洁能源先驱为代价，赋予煤烟恐龙权力的好方法。如果布鲁塞尔希望帮助中国经济中正在快速实现净零排放的大部分企业，那么它就需要表明自己是一个值得信赖的合作伙伴，专注于奖励绿色企业的一贯政策，而不是用可疑的调查来惩罚它们。
David Fickling|彭博社2023年10月17日
下午6:18
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