一直以来,联合国秩序始终依靠五常的“大国一致”原则维持,然而近期,随着其他国家呼声绵延不断,对于常任理事国的座次,开始有了争议。
就在近期,美媒华尔街日报援引消息人士话称,拜登政府公布了美国对于改革安理会的计划,美方提议,将在非洲和拉美国家当中,增加6个常任理事国的席位,以便于更好体现联合国作用。
而一票否决权的问题上,美国则否决了这些新常任理事国拥有否决权的权力,美方强调,美国必须具备驾驭联合国内部一系列互相竞争提案的能力。
美方表示,联合国应该成为预防冲突的核心工具,老牌大国应对其地位有所让步,而眼下对于安理会的怀疑正越来越多。
目前,美常驻联合国大使格林菲尔德已开始游说193个成员国,如果美方的提案想要通过,至少需要128个成员国的同意,而且不能有现任常任理事国的一票否决。
作为联合国唯一具备执行能力的机构,安理会的改革应该更符合历史趋势,不能为了改革而改革,更不能成为某些大国的政治工具。
从美方的提案来看,尽管为拉美和非洲增加了6个常任理事国名额,但由于没有一票否决权,也没有增加亚洲的席位,反倒增添了安理会成员国名额,这看似进行了改革,实际上却仍缺失公平,将安理会变成了菜市场。
而美方这样做的目的,除了展现出为拉美和非洲国家发声,进而为扩大在联合国的影响力以外,还是为了通过控制竞争最激烈的亚洲名额,从而引发亚洲国家的内部矛盾,将矛头指向亚洲唯一的常任理事国。
对于各常任理事国来说,不论如何改革,其实本质上都离不开一票否决权的问题,这是解决改革的根本性分歧。在这一根本性分歧没有解决之前,显然任何的提案都是不成熟的。
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