据央视新闻报道,中国担任本月安理会轮值主席国并主持会议。11月15日,安理会通过涉巴以决议,这是自2016年后的第一次。决议由马耳他提出,内容中未谴责以色列或是哈马斯。主要内容为缓和加沙人道局势,尤其是保护儿童。呼吁不应强制迁离加沙民众,应保障医护及人道救援人员安全,呼吁释放全部被扣人质。决议还呼吁,在加沙全境进行长时间人道主义暂停,从而为进行援助提供时间。中方赞成该决议,决议总计获得12票并得到通过。
美、英、俄三国弃权,美英两国因决议未谴责哈马斯投弃权票。俄方因决议未呼吁“立即停火”投弃权票。中方代表张军就中国立场指出,当下决议是安理会形成最低程度共识的一步,决议不够全面有力,但其具备启动促进停火的积极意义。
中方坚决反对同国际人道法相违背的行径,要求以色列即刻终止袭击医院做法。愿为促进被扣人员获释进行外交协调,被扣人员安全及基本需求需得到保障。
张军指出,要使决议发挥效力,执行是关键所在。当事方应完全落实决议内容,安理会应以必要机制监督、反馈决议落实过程。张军就巴以局势阐明原则称,促进即刻停火是安理会的首要事务。应持续促进拓广人道空间,应凝结合力促进落实巴以“两国方案”。加沙未来,需建立在巴勒斯坦民众自主抉择的前提下。中国本月将继续以安理会轮值主席国身份促进协调、汇集共识。
此次美国未投反对票,这是罕见的。美国长期包庇以色列,巴以问题也是美国动用一票否决权的主要事项。上月底巴西提出的提案便被美国一票否决,美方给出的原因是未突出强调以色列的自卫权。美国如果要否决本次获得通过的提案,同样不缺乏理由,不过美国选择了弃权。造成美国这一做法的原因,或是多方面的。一,以色列轰炸加沙、进攻加沙医院的做法受到越来越多抨击。加沙希法医院被以军用坦克、无人机、狙击手等轻重火力包围,试图从医院离开者面临以军射杀,医院区域被以军轰炸。
由于燃料、物资不足,医院受伤者伤口开始腐烂,早产儿失去医疗保障接连死去。医院无法处理尸体,被迫将超百具尸体挖坑填埋。以军人员还攻入希法医院,并声称在核磁共振大楼发现装有一批枪支的纸箱。
不乏网友指出以军摆拍栽赃已缺乏常识。世卫总干事指出对医院的入侵不可接受,土耳其总统称以色列已是恐怖主义国家,并向相关国际组织对内塔尼亚胡发起战争罪诉讼。抗议以色列的示威也在中东、西方国家接连发生。这一背景下,美国同以色列内塔尼亚胡政府的嫌隙在扩大。
二,以军地面进攻加沙进展不顺,美以同样有进行数天停火以调整进攻的需求。地面进攻期间以军坦克等装备损失超过百辆,以军人员素养及作战意志不足,导致缺乏步兵参与巷战。以军坦克往往被哈马斯人员抵近破坏外装甲,再以火箭弹破防。以军将火力对准加沙妇孺、伤员,而在与哈马斯的交手中缺乏可以对外公开的战绩。以色列和美国在加沙战事上进退失据,或是美国在11月15日安理会决议上罕见放行的原因。而要促进巴以局势实质迎来转机,显然还需各国凝聚促进停火、保障平民的协力。
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