海关数据显示,2023年俄罗斯进口了美国和欧盟制造的芯片;来自第三国的再出口削弱了对俄罗斯的制裁。
俄罗斯去年进口了超过10亿美元的美国和欧洲先进芯片。其间,欧美出台芯片出口限制措施,希望能阻止弗拉基米尔-普京总统的军队获得技术来推动其在乌克兰的战争。
彭博社获得的俄罗斯海关部门的机密数据显示,2023年前九个月进口的半导体和集成电路有一半以上是由美国和欧洲公司生产的。
这些公司包括英特尔公司、先进微器件公司、模拟器件公司以及欧洲品牌英飞凌科技公司、意法半导体公司和恩智浦半导体公司。没有迹象表明这些公司违反了制裁法,数据也没有说明谁向俄罗斯出口了这些技术、从哪里运来以及何时生产的。
这两家公司表示,他们完全遵守制裁要求,在战争爆发后停止了在俄罗斯的业务,并制定了监控合规性的流程和政策。他们说,他们努力打击非法转移货物的行为,包括与有关当局合作。
自2022年2月入侵乌克兰以来,美国和欧盟在一轮又一轮的制裁中,在切断俄罗斯战争机器的高科技供应方面面临重重困难。这使俄罗斯得以继续生产战场坦克和其他武器,包括在乌克兰城市制造恐怖袭击的导弹。
绝大多数受限技术都是通过中国、土耳其和阿联酋等第三国的转口贸易进入俄罗斯的。美国和欧盟一直在努力阻止这些路线,尤其关注在乌克兰境内的俄罗斯武器中发现的或对制造这些武器至关重要的所谓两用和先进物品的高优先级清单。
欧盟目前正在制定新的一揽子制裁措施,一些成员国正在推动该集团采取更多措施,打击第三国的公司以及源自该集团的贸易,这也是这些建议的一部分。
分销商在芯片行业的销售额中占有很大比例,反过来,他们也会有多个供应商。制造商并不总是被要求追踪他们的产品在销售给这些公司后的去向,尽管某些特定的军用芯片必须有书面记录。
海关数据显示,去年前九个月,俄罗斯总共进口了17亿美元的芯片,其中包括20家公司生产的价值12亿美元的芯片。其余5亿美元的芯片可能来自较小的生产商,包括一些来自欧洲和美国的生产商。
俄罗斯显然正绕过制裁,为其战争购买关键芯片。
英特尔、模拟器件和AMD等公司的品牌,比如英特尔旗下的Altera和AMD旗下的Xilinx,在这次调查排名中遥遥领先。上榜的美国和欧洲公司在2023年的总收入高达数百亿美元。
少数中国制造商和台湾瑞昱半导体公司也出现在其中。不过,没有迹象表明这家台湾公司直接向俄罗斯出口芯片,也不知道其货物最终被运往俄罗斯。
据彭博社此前报道,去年下半年,高优先级商品的海关贸易额可能略有下降,这表明美国、欧盟和七国集团盟国对俄罗斯实施制裁的努力可能开始取得成效,但仍高于战前水平。
俄罗斯海关数据显示,自2021年以来,按重量计算的芯片交货申报数量和年度总量可能持续下降。这表明,随着规避限制的成本上升,俄罗斯可能要为货物支付更多的费用,或者说,自战争开始以来,莫斯科采购的物品类型已经发生了变化。
汇总数据并没有提供每批货物的具体内容。
在分析俄罗斯军队使用的微芯片后,美国开始向俄罗斯战争走私者施压。
俄罗斯在入侵乌克兰后不久就停止公布官方数据。联邦海关总署在一封电子邮件声明中说,它暂时不提供外贸数据。
基辅经济学院本月早些时候发布报告称,去年1月至10月间,俄罗斯进口了87.7亿美元的战场物资,与制裁前相比仅下降了10%,而更广义的国防工业关键零部件进口额则达到了222.3亿美元。
该公司表示:"每天袭击基辅和其他城市的武器中仍能发现外国零部件的身影”。
英特尔表示,它遵守"所有适用的出口法规和制裁措施",其合同也要求客户和分销商遵守同样的法规。该公司表示,"对规避其要求的行为零容忍"。
AMD发言人说,该公司实施了"防止和纠正AMD产品进入非法渠道或在非法渠道内进行售后转移"的计划。该公司将对任何有关向受限地区销售的信息立即采取行动,"并要求我们的分销商和客户也这样做"。
德州仪器表示,任何运往俄罗斯的产品"都是非法和未经授权的"。德州仪器有一个专门的团队负责监控产品的销售和运输,一旦发现分销商和客户不遵守出口管制法律,公司就会采取行动。
模拟器件公司表示,战争开始后,该公司就停止了在俄罗斯、白俄罗斯和乌克兰被占领地区的业务。"任何制裁后向这些地区的运输都直接违反了我们的政策,是未经授权转售或转移ADI产品的结果,"该公司说。
英飞凌表示,公司已"采取广泛措施,停止所有直接和间接运往俄罗斯的货物"。该公司表示,已指示其全球分销商防止其产品或服务在违反制裁的情况下被转用,并对任何被发现与俄罗斯进行贸易的分销商采取行动。
意法半导体表示,自战争开始以来,该公司一直遵守国际制裁规定,并通过"加强我们所有销售渠道的合规要求"来采取行动。它说,这包括需要对逃避制裁和运输转移保持警惕。
Microchip总裁Ganesh Moorthy说,公司谴责非法使用其产品,"我们注意维护供应链的完整性",包括根据受限制方名单筛选客户。他说,该公司是商务部领导的美国行业工作组的一部分,该工作组正在讨论如何打击非法芯片转移。
Marvell表示,其分销商和客户被禁止向俄罗斯再出口其产品,公司会审查分销商的销售点报告以确认合规性。该公司向分销商销售少量产品,而分销商必须提供合规报告。"分销商的一些客户有可能将产品进一步转售给Marvell或其分销商并不知情、无法看到或控制的公司。
恩智浦此前曾表示,该公司遵守所有出口管制和制裁法律,Macom和Realtek没有回复置评请求。
阿尔贝托-纳尔代利2024年1月25日(彭博社)
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