《德国之声》2024年4月21日奥利弗-皮珀的报道
本周一,斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)更新了其2023年军费开支数据库,美国、中国和俄罗斯等军费开支最高的国家增加了军费预算。
非洲、中东、欧洲、亚洲、大洋洲、北美洲和南美洲的军费开支都有所增加。这是自2009年以来,SIPRI所研究的所有地区的年度军费开支首次同时出现增长。
按百分比计算,美国的预算增长了105%,是2023年军费增长最多的国家。研究人员将此归因于政府与非国家武装团体之间的关系。
规模和范围
SIPRI军费开支和武器生产项目研究员肖亮告诉德国之声,"可能令人惊讶的是,世界其他地区,尤其是拉丁美洲和非洲的军费增长幅度如此之大"。
他说,墨西哥和萨尔瓦多政府正在利用军队处理内部事务。他补充说,厄瓜多尔和巴西也呈现出类似的令人担忧的趋势。
"增加本身并不太令人吃惊,但增加的规模和范围却令人吃惊。"就全球趋势而言,如果当前的冲突和紧张局势持续下去,我们可能会在未来几年看到更多的增长"。
乌克兰-俄罗斯战争支出
这两年,乌克兰一直是冲突热点。
2023年,俄罗斯军费开支占国内生产总值(GDP)的比例将达到5.9%,达到苏联解体以来的最高点。
相比之下,乌克兰的军费开支占其国内生产总值(GDP)的37%。"肖说:"因此,战争给乌克兰造成的负担远远超过俄罗斯。SIPRI的初步报告显示,这些赤裸裸的数字凸显了俄罗斯和乌克兰之间的战争是不平衡的,但却帮助乌克兰拉平了竞争环境。
而且,"从去年的支出趋势来看,除三个国家外,其他国家都增加了支出。我们还看到,北约31个成员国中有11个达到或超过了2%的GDP目标,是冷战结束以来达到或超过这一目标最多的国家。我们希望在未来几年看到更多的国家达到目标。现在也是如此,我认为北约国家作为一个整体的支出将持续上升。"
事关中国的地区冲突
地区冲突也推动了2023年军费开支的增长。中国的军费开支比上一年增加了6%,2023年的军费开支约为2960亿美元。这约占整个亚洲和大洋洲地区军费开支的一半。中国正在将其不断增长的军事预算的大部分用于提高中国人民解放军的战备水平。
肖说:"我们清楚地看到了这一趋势,因为如果你看看军费开支,它已经连续29年增长了。而且,这是一个国家有史以来最长的连续增长记录。实际上,无论地缘政治紧张局势或乌克兰战争或疫情等全球危机如何波动,中国的军费开支大多是随着经济增长的步伐而增长的”。
中国的军事现代化促使日本、台湾和印度等国增加军费开支。日本和台湾的军费开支都增加了11%,分别达到502亿美元和166亿美元。
地区外溢担忧
SIPRI数据库中另一个值得注意的动态是军费开支的增加。由于国内暴力和邻国苏丹内战的外溢效应,这个世界上最年轻的国家的军费开支比2022年增加了78%。
欧洲各国又一年担心来自俄罗斯的安全威胁。波兰是所有欧洲国家中增加军费最多的国家,比2022年增加了75%,总额达到316亿美元。
在中东,伊朗是第四大军费开支国,预算为103亿美元。
全球"军国主义框架”
法兰克福和平研究所(PRIF)政治学家尼克拉斯-舍尔尼格对《世界报》说:"我们生活在一个军事安全再次成为优先事项的时代,安全是在军国主义框架下定义的。从这个意义上说,这些数字只是这种心态的反映”。
舍尔尼希还提到了乌克兰以及最近伊朗和以色列之间的交火,他指出,防御远比进攻代价高昂。"以伊朗向俄罗斯运送的无人机为例,"他说。他说,"组织这样的防御需要大量成本"。
尔尼希还说,乌克兰战争等冲突证明裁军的逻辑已经达到极限。他说,世界已经进入了一个新时代,由于大多数军备控制协议已经过时或不再使用,军备正在失控。
为此,舍尔尼希提出了一个新的国际目标。他说:"各国需要恢复有控制的军备。他们需要同意不把自己武装到超过一定水平。这可以使局势缓和一些。军备控制可以是一个临时目标,是限制和稳定军备的一种方式,避免每个人都随心所欲地疯狂武装自己”。
SIPRI关于2024年军费开支的报告很可能会发现军费开支有所增加。2023年,更广泛地区的紧张局势导致中东地区的军费开支出现了10年来的最高年度增长。
中东地区的军费开支总额增长了9%,达到2000亿美元。仅以色列的军费开支就增长了24%,达到275亿美元,仅次于沙特阿拉伯。
舍尔尼希说,他对前景持悲观态度。他说:"如果大的政治气候不改变,我不相信目前军备上升的趋势会结束。"他补充说:"只有乌克兰达成不分裂国家的和平协议,这才有可能”。
他说,他还希望美国和中国能够通过谈判控制与台湾的地区冲突。
他说:"即使他们能做到这一点,目前的地缘政治局势就像一个火药桶,SIPRI的数字恰恰反映了这一点”。
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