经过数月的谈判,德国总理朔尔茨与四位内阁成员于周三介绍了德国的首个国家安全战略。这份长达76页的战略文件,解释了德国联邦政府计划如何应对外部和内部威胁。尽管战略中“中国”字眼只出现两次,但在发布会上,他与外交部长贝尔伯克多次谈到中国。
发布会现场。
突出与美国的密切伙伴关系
德国电视一台14日报道,朔尔茨称内阁采取的战略是“不寻常的重要决定”。 他说,确保公民安全是国家的中心任务。“立足于欧盟和跨大西洋联盟”仍然是德国在安全政策方面的身份认同的核心。具体来说,朔尔茨还提到了“我们与法国的深厚友谊以及与美国的密切伙伴关系”。
贝尔伯克则谈到了一个“特殊的日子”,并强调安全的概念影响到生活的方方面面。 它涉及外部威胁以及网络安全、药品或清洁饮用水。她强调说,该战略“只有在我们将其锚定在欧洲和跨大西洋层面时才会奏效”。“因为这让我们变得强大。”
德国总理。
财政部长林德纳谈到了联邦政府的巨大成功。 德国的安全需要“360度视角”,各部门都要做出自己的贡献。
该战略的基本思想是首次考虑到对德国安全的所有内部和外部威胁——换句话说,除了军事威胁之外,还有网络攻击、对关键基础设施或气候变化的可能攻击。 联邦政府将此称之为“综合安全战略”。 德国已承诺遵守北约要求,未来把国内生产总值的2% 作为国防开支,或为紧急情况建立食品和能源储备。
德国外长。
贝尔伯克诬称“中国间谍活动”
关于中国,提交的文件称“中国是合作伙伴、竞争对手和系统性竞争对手”。“我们看到,近年来对抗和竞争的因素有所增加; 但与此同时,中国仍然是一个合作伙伴,没有它许多最紧迫的全球挑战就无法解决”。
尽管文件只有两次提到中国,但是朔尔茨在发布会上多次提到中国。开始时,他称,德国的安全政策环境发生了重大变化,称中国日益咄咄逼人。但他之后又说,联邦政府一致强调,德国不想与中国脱钩,而是希望将风险降到最低。他明确欢迎下周即将举行的德中政府磋商。
美军在德国。
贝尔伯克在发布会上称今天全世界的目光都落在了德国身上。“中国对我们的安全战略非常感兴趣,”她还称要防止中国的间谍活动。但她也强调,在与北京打交道时没有非黑即白的思维。虽然德国与中国存在根本差异,但需要合作,例如在应对气候变化方面。 我们也在寻求与合作伙伴的持续协调。
至于在国家安全战略后将出台的首个“中国战略”。朔尔茨海强调,中国战略已经取得了很多成果。事实证明,密切的接触是卓有成效的。 中国经济将继续增长,但必须考虑军事安全等安全问题。 当被问及是否会提前告知中国政府该战略的内容时,朔尔茨说:“我们将首先在我们之间制定一个中国战略。”
中国货轮驶入德国汉堡港。
被批“一纸空文”
对于新的国家安全战略,反对党的批评声此起彼伏。德国联邦党议会小组副主席瓦德普尔表示,国家安全战略的成功主要基于两大支柱:德国外交政策的内部协调显著改善以及国防开支的显著增加。“国家安全战略在这两个方面都远远不够。”欧盟智库欧洲对外关系委员会的政治学家普列林也指出:如果没有必要的预算资金支持,国家安全战略将永远是“一纸空文”。
德国选择党联合主席魏德尔。
德国选择党联合主席魏德尔也尖锐批评联邦政府的“国家安全战略”是空话连篇。它滥用宣传绿党气候保护意识形态和拯救世界的幻想,但回避了关键点:德国利益在多极世界中的定义和执行。
慕尼黑安全会议前主席伊辛格对国家安全战略的实施也表示怀疑。“决定性的和最困难的一点通常不是文件的准备,而是它的实施,”他对德国电台说。在像德国联邦政府这样的三党联盟中,实施时“可能会半途而废”。
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