随着2023年即将年终岁末,联合国也即将迎来旧财年结算、新财年预算的交接时刻,就在年终会费统计之际,美国再次拖欠会费,引起关注。
按照联合国2023年会员国应缴纳会费表显示,截止到12月20日,在193个会员国当中已有141个国家缴清了会费,但仍有52个国家没有缴清,其中包括占缴费总比22%的美国,这意味着今年联合国会费将面临累计约30%左右的财政预算缺口。
而相较于经常拖欠会费的美国,中国则在11月14日缴清了本年度的联合国会费。根据统计数据,2023年中国应缴比例占到总额的15.254%,大约在4.5亿美元,比美国少交约3.5亿美元。
值得一提的是,相较于2019年以前我国平均每年在2~4月份前后就缴清联合国会费,近年来也开始逐步延后缴费的日期,一直从5月份延迟到如今的11月份缴纳,这其中既有财政统计结算时间需要的原因,但也显示出在缴纳会费上也开始存在一定想法。
一直以来,每年联合国成员国缴费率都徘徊在70%左右,其中美国是欠费大户。不过,尽管按照联合国规则2年未缴纳会费就会被剥夺资格,但美国经常在最后期限前补缴,所以会员国的资格仍然保留。
越来越多国家欠缴会费,其中最主要的原因,是因为联合国职能受到大国角力影响,无法发挥应有作用,导致不符合各国利益而引发不满,并使得缴费意愿降低。
如果联合国一旦因欠费而陷入停摆,势必将有利于美西方国家借助七国集团G7等组织,推动西方单极秩序。当然,这同样也会进一步加强上合组织、金砖国家等非西方多边组织作用。
不过,尽管联合国组织因无法履行应有职能,而饱受诟病,但该组织仍然是反法西斯战争胜利的关键象征,所以从维护二战后秩序角度来看,联合国仍然有相当重要的作用和影响力,因此仍然有缴费维持该组织的必要性。
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