【文/观察者网 熊超然】当地时间8月14日,日本广播协会(NHK)、日本经济新闻等日媒报道,日本首相岸田文雄当天上午召开记者会,宣布将不参加下月举行的自民党总裁选举。这也意味着,始于2021年10月的岸田内阁将于今年秋季下台,自民党选出新总裁后,岸田将不再担任日本首相。
日媒指出,岸田退选是因其判断无法消除党派系政治资金问题等引起的国民不信任,难以再次当选。路透社则认为,自民党此后选出的“岸田继任者”将不得不想办法团结一个“难以驾驭的执政集团”,并解决国内生活成本可能得进一步上涨、与中国的地缘政治紧张局势升级,以及特朗普明年可能重返白宫等难题。
日本共同社介绍称,对于此次党总裁选举,自民党前干事长石破茂事实上已表明有意参选。数字相河野太郎也向副总裁麻生太郎表达了参选意愿。现任干事长茂木敏充、前环境相小泉进次郎、前经济安全保障担当相小林鹰之、经济安保担当相高市早苗也获得了支持。
不过,在专家学者看来,不同于以往可以基于派阀支持倾向作出预测,这是首次没有派阀的自民党总裁选举,谁将当选恐怕难以预测。不过,由于岸田在任期间彻底改变了战后日本安保政策、对中对美关系等,因此其继任者上台后到底是继承岸田路线还是调整方针,对日本未来外交走向极为关键。
日本首相岸田文雄8月14日召开记者会,宣布将不参加下月举行的自民党总裁选举。IC Photo
辽宁大学日本研究中心客座研究员陈洋告诉观察者网,岸田文雄放弃参选,主要有两个方面的原因。
一来在于自民党内缺乏广泛的支持,即使岸田本人参选最终也将是大概率落选,所以为了不丢失政治颜面,岸田才提前宣布不参选。二来在于其内阁支持率的长期低迷,尽管通过内政外交手段谋求刺激支持率提升,但岸田内阁支持率始终处于低于30%的“危险水位”。民众的不支持,也让岸田失去了继续竞选总裁的合理性。
谁将成为岸田的继任者,显然也是目前最引人关注的问题。陈洋认为,未来首相人选其实相对难以预测,因为这次自民党总裁选举是首次没有派阀的总裁选举。以往,有派阀,基于派阀的公开支持,基本可预测谁能当选,但现在则难以预测。总体来看,在日本社会有较高知名度的石破茂、在党内获得实干家好评的茂木敏充,以及岸田内阁官房长官林芳正都是有利的竞争人选。
谈及岸田下台后对于日本外交的影响,陈洋指出,考虑到岸田执政三年彻底改变了战后日本安保政策,加大在中美之间选边站队,渲染炒作所谓“台湾有事就是日本有事”,因此自民党新总裁/日本新首相是继承岸田路线,还是调整新的方针,无疑决定日本未来的走向。“当然这主要也在于谁最终当选,若石破茂上台或许会改变,但若茂木、林芳正的话则未必。”
从左至右:石破茂、茂木敏充、林芳正
目前,日本政坛实际形成了岸田文雄、麻生太郎、茂木敏充三足鼎立的“三头政治”局面。此前有人认为,如果茂木敏充直接对岸田文雄的总裁地位发起挑战,那么身为自民党副总裁的麻生太郎的态度将至关重要。
有报道称,岸田今年1月强行解散自民党派系以及在修改《政治资金规正法》一事上未采纳麻生的意见,令二人产生了一定隔阂。或许是意识到麻生太郎态度的重要性,岸田文雄曾在6月中旬连续两周与麻生太郎共进晚餐,希望修复两人的关系,共议总裁选举大计。
此外,“小石河”(即前首相小泉纯一郎之子小泉进次郎、石破茂、河野太郎的合称)也是日本“后岸田时代”的首相热门候选人。日本《每日新闻》援引知情人士的话报道称,日本数字大臣河野太郎在6月26日晚与麻生太郎进行了大约两个小时的餐叙,向对方表达了要参加9月自民党总裁选举的想法。
河野太郎是日本众议院前议长河野洋平之子,曾任日本外务大臣和防卫大臣,有一定的政治资本。不过,在TBS电视台公布的民意调查中,受访者认为适合担任首相的政治家的前两名却是石破茂和小泉进次郎。
除了这些首相热门候选人之外,包括高市早苗和野田圣子也已早早对外宣布要参选。其中,高市早苗是已故前首相安倍晋三的“铁杆拥趸”,安倍生前也曾有意将高市早苗打造为日本战后首位女性首相,但后来却无果而终。
河野太郎和高市早苗2021年曾同岸田文雄竞争自民党总裁之位。澎湃影像
根据日经新闻与东京电视台7月26至28日进行的民调,岸田文雄内阁7月的支持率为28%,不支持的比例则高达64%。值得一提的是,此次民调中还特别询问了日本民众对众多候选人的看法。其中,石破茂以24%的支持率位居第一,其后是小泉进次郎(15%),以及现任的经济安全保障相高市早苗(8%)。
单从自民党支持者来看,石破茂的支持率为20%,小泉进次郎为18%,两人比较接近。岸田文雄的支持率则为12%。而在没有特定支持政党的无党派民众中,石破茂的支持率为19%,小泉进次郎为14%。
然而,值得注意的是,石破茂的不利之处是其党内基础薄弱,被贴有“党内在野党”的标签,如何获得国会议员支持是他面临的课题。2008年,石破茂首次竞选自民党总裁,被麻生太郎击败。2012年、2018年、2020年的自民党总裁选举中,石破茂也未能获得足够多的国会议员支持,均以失败告终。
此外,值得警惕的是,石破茂在8月7日出版新书中阐述了其对于修宪的观点,主张删除日本和平宪法第九条第二款“不保持陆海空军及其他战争力量,不承认国家的交战权”的内容,宣称自卫队“独立保卫日本”。
资料图:日本自民党前干事长石破茂。澎湃影像
自民党在与前“统一教会”的关系问题遭曝光后,从2023年12月左右开始,围绕党派的政治资金争议越发严重。根据日本经济新闻和东京TV的民意调查,截至2024年7月,岸田内阁支持率已连续8个月低迷在20%区间。自民党内有声音认为,“为了恢复党的势头,应展现出新的面貌和变化的形象”,甚至有党内议员要求岸田不要再寻求连任。
岸田文雄在8月14日上午的记者会上表示,在本次自民党总裁选举中,有必要向公众坚定地表明自民党将会改变,透明公开的选举和自由激烈的辩论对此非常重要。他说道:“要表明自民党将会改变,最显著的第一步就是我让出位置。我不会参加即将到来的总裁选举。”
岸田称,围绕“世界和平统一家庭联合会”(前“统一教会”)、政治派系的金钱资助问题等,出现了一系列导致公众对政治不信任的情况,作为自民党总裁和日本首相,他有责任对相关问题做出回应,并采取措施防止此类问题再次发生,“我一直坚定地努力确保自己不会背叛日本人民”。
他说:“我在政治和金钱问题上广受批评,只有得到人民的信任,政治才有可能实现,怀着推进政治改革的强烈愿望,我面向人民,做出了这一重大决定。”
岸田文雄在2021年9月的自民党总裁选中击败了河野太郎等人,并于同年10月接替菅义伟成为日本新首相,在职天数已超过1000天。负责自民党总裁选举管理的选举管理委员会将在8月20日的会议上决定选举日程,选举将在9月20日至29日之间进行。
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