分析人士说，紧张的关系和试图将北京排除在讨论之外的做法，可能会使缔结地区行为准则的努力进一步复杂化。
它的完成也可能意味着主权权利的妥协，而在中国和菲律宾陷入海洋争端的情况下，这看起来"不太可能"。
分析人士称，菲律宾对中国与东南亚国家之间行为准则（COC）的肯定很可能表明，马尼拉此前为缔结"小型"条约所做的努力可能不会奏效，因为紧张局势可能会阻止地区邻国"公开欢迎"中国的姿态。
观察家补充说，如果马尼拉继续对中国渔民使用氰化物破坏斯卡伯勒浅滩的指控提起诉讼，这将是菲律宾试图诉诸法律手段来促进其海洋权益。
本月早些时候，菲律宾外交部长恩里克-马纳洛表示，马尼拉坚定地致力于中国与东南亚国家之间的行为准则谈判，以避免在南海发生对抗。
菲律宾外交部长恩里克-马纳洛
他补充说，有争议水道的紧张局势并不完全是超级大国美国和中国之间的竞争，菲律宾和其他国家都有合法权益需要维护。
菲律宾总统小费迪南德-马科斯去年11月曾表示，马尼拉已与马来西亚和越南等邻国接触，讨论单独的行为准则，理由是在与中国达成更广泛的地区协议方面进展有限。
二十多年来，中国和东南亚国家联盟一直致力于制定《南海各方行为准则》，尽管各方都承诺加快这一进程，但进展一直缓慢。
马尼拉承诺遵守南海准则，称紧张局势与中美无关
亚太进步之路基金会研究员卢西奥-布兰科-皮特洛三世说，由于海上紧张局势加剧，中菲关系日趋紧张，这很可能使其他声索国不敢"公开欢迎马尼拉的姿态"。
皮特洛说，还有人担心，将中国这个该海域最大的声索国排除在讨论之外会"使缔结区域行为准则的努力进一步复杂化"。
皮特洛说："这可能有助于解释马尼拉提出的只针对东盟声索国的准则为何受到欢迎，"他指出，声索国也不希望将其最大的贸易伙伴排除在对话之外。
中国不仅是菲律宾、马来西亚和越南的最大贸易伙伴，也是整个东盟连续14年的最大贸易伙伴，2022年中国与东盟的双边贸易额为9753亿美元。
马来西亚和越南是否与菲律宾站在同一起跑线上将取决于它们当前和未来对中国威胁的看法。
尽管小马科斯发表了接近地区邻国的言论，但越南和马来西亚并未发表任何官方回应或评论。
菲律宾大学亚洲中心高级讲师亚伦-杰德-拉贝纳说，马尼拉始终坚持其对地区性《南海各方行为准则》的承诺，因为马尼拉认为这是"遏制中国在南海行为的外交途径"。
他说，小型《南海各方行为准则》是菲律宾"加强其讨价还价的地位，团结一致对抗"中国的一种尝试。
拉贝纳说："马来西亚和越南是否与菲律宾站在同一条战线上将取决于它们当前和未来对中国威胁的看法”。
他补充说，菲律宾与中国之间的争端不应完全被归结为超级大国竞争的产物，因为这将意味着马尼拉在南海"没有代理权或海洋权益"。
拉贝纳指出，南海争端有两个层面，中美之间和中菲之间。就后者而言，马尼拉"主要关心的是捕鱼权和补给准入，但对中美科技竞赛和贸易战的兴趣不在同一层面"。
中国早些时候批评菲律宾在两国存在领土争端的南海采取挑衅行动，并誓言"坚决回应"以捍卫自己的权利。
马尼拉冒着北京愤怒的风险提出"不切实际"的南海小型公约计划
横须贺亚太研究理事会执行主任约翰-布拉德福德说，地区性的《南海各方行为守则》"似乎不太可能完成"，因为任何超出现有协议的内容都需要在主权权利和责任方面做出妥协。
他说："只要中国继续推进巩固军事和行政力量以实施其海洋主张，其较小的邻国自然会探索相互合作的机会”。
他说，"菲律宾最近的行动突出表明，他们对中国的行动感到不满。马尼拉从与美国的联盟中获益，但他们是在反击一个被视为侵略者的国家，而不是另一场冲突的代理人”。
2月22日，一艘中国海警船驶近一艘正在斯卡伯勒浅滩附近执行渔民补给任务的菲律宾船只
在周日的一份声明中，菲律宾海岸警卫队指责中国海岸警卫队船只在有争议的斯卡伯勒浅滩部署浮动屏障，并在距离浅滩约1.3海里处进行"阻拦演习"。
本周一，中国外交部发言人毛宁表示，在这个被称为黄岩岛的浅滩上采取的行动是"必要的"，因为它是中国的"固有领土"。
上周，小马科斯表示，如果菲律宾政府发现中国渔民使用氰化物破坏斯卡伯勒浅滩的指控有法律依据，菲律宾将对中国渔民提出指控。
小马科斯说："如果我们认为有足够的理由这样做，我们就会这样做。"他指的是渔业和水产资源局早些时候收到的报告，称中国渔民
使用氰化物破坏该浅滩，并阻止菲律宾船只在该地区捕鱼。
上个月在南海斯卡伯勒浅滩入口处设置的浮动屏障
皮特罗说，作为一个较小的国家，菲律宾将国际法视为"均衡器"，法律选择是其促进海洋利益的"工具包"的一部分。
皮特洛补充说："但是，当地迅速发生的、改变游戏规则的事实，以及执行2016年仲裁裁决的困难，可能会考验菲律宾对法律手段的严重依赖，"他指的是海牙常设仲裁法院做出的裁决，该裁决认定中国政府对几乎整个南海的主权要求是毫无根据的。中国拒绝了这一裁决。
拉贝纳说，如果总统关于环境案件的声明被证实属实，那么它就是马科斯政府"自信透明战略"的一部分。
拉贝纳补充说："其目的是让中国付出声誉上的代价并增加国际压力，相信这样做中国会改变其行为”。
Maria Siow 2024 年 3 月 4 日《南华早报》
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