川普贸易战起手式 对加、墨、中开征关税 没有豁免项目

白宫1日宣布对加拿大、墨西哥、中国开征关税,华尔街日报分析,这是二度执政的川普总统拉开贸易战的起手式。川普政府资深官员透露,这波关税并没有豁免项目。

从2月4日起,加拿大、墨西哥进口商品征收25%关税,加拿大能源产品关税为10%,中国进口商品加征10%关税。这波关税法源来自过去不曾援引的紧急经济权限,川普在社交媒体真实社群(Truth Social)发文指出,祭出关税是因为非法移民以及芬太尼(fentanyl)等残害美国人民致命毒品带来重大威胁。

川普政府资深官员1日对媒体表示,这波关税并没有豁免项目,关税会持续实施到白宫对三个贸易伙伴阻断芬太尼流入美国的表现感到满意为止。官员指出,关税当中附有报复条款(retaliation clause),倘若贸易伙伴以牙还牙对美国开征关税,将面临更多惩罚。

从加拿大进口的商品原本享有最低进口免税额(de minimis)待遇,小额包裹免征关税额度为每人每天800元。不过,川普政府已对加拿大暂停最低进口免税额优惠,理由是小额包裹寄到美国并没有受到仔细检查。

加拿大官员为了避免关税,过去几周与川普政府密集磋商,但加拿大政府1日接到美国通知开征关税。正在角逐是自由党新任党魁的前任加拿大银行(Bank of Canada)总裁卡尼(Mark Carney)1日表示,加拿大应该对美国做出等值关税报复。卡尼说:加拿大不向霸凌屈服。

墨西哥官员则说,墨西哥政府并未收到美国政府开征关税的正式通知。中国驻华府大使馆并未回应媒体采访要求。

纽约法学院(New York Law School)教授国际法教授艾波登(Barry Appleton)说,川普政府这波动作是美国第一次援引国际紧急经济权力法(International Economic Emergency Powers Act,IEEPA)开征关税。国际紧急经济权力法通过立法之前,前总统尼克森(Richard Nixon)1971年曾根据旧版法案对所有进口商品开征10%关税。

国际紧急经济权力法赋予总统庞大的单方权利,在国家面临紧急状态时对进口商品采取措施,国会难以推翻决策。

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