华据政府消息人士透露，美国总统拜登、日本首相岸田文雄和韩国总统尹锡悦将于8月18日在戴维营举行首次三边峰会。

在过去的40年里，推动太平洋国家这两个美国的重要地区盟友之间的联合行动一直是我们多届政府的目标。但是，历史上的恩怨，尤其是日本在二战期间在朝鲜半岛的行动，往往阻碍了东京和首尔建立密切军事合作伙伴关系的努力。

但是，这并不意味着拜登政府不愿意尝试。白宫在7月30日的声明中说："三国领导人将讨论扩大印度洋-太平洋地区内外的三边合作，包括应对朝鲜构成的持续威胁以及加强与东盟和太平洋岛屿的关系。此次峰会将推进三方共同的愿景，以应对全球和地区安全挑战，促进以规则为基础的国际秩序，并推动经济繁荣"。

拜登政府的一位高级官员说，拜登政府一直在与日本和韩国以及该地区的其他盟国和伙伴"全面合作"，以加强关系。

在双边层面，拜登政府一直在推动与这两个国家在太空领域的合作。

4月25日，在副总统卡马拉-哈里斯的主持下，尹锡悦访问了美国国家航空航天局，华盛顿和首尔签署了《太空探索与科学合作意向联合声明》。一天后，拜登和尹在4月26日为庆祝美韩结盟70周年而举行的会晤后发表的联合声明中"承诺通过太空合作的多种渠道，在各个领域进一步加强美韩联盟"。

两国领导人还"欢迎深化太空安全合作，包括韩国承诺不进行破坏性的直接上升式反卫星导弹试验。双方将努力推进双边空间态势感知合作，以应对日益增长的空间风险和威胁，并通过进一步制定负责任的行为规范，确保安全、可靠和可持续的空间环境"。

同样，太空合作也是美国国务卿安东尼-布林肯、奥斯汀、日本外务大臣林芳正和防卫大臣滨田靖一1月11日美日安全磋商委员会会议的试金石。

双方在一份联合声明中说："部长们再次承诺深化太空能力方面的合作，以加强任务保障、互操作性和行动合作，包括在日本太空态势感知系统计划于2023年投入使用后加强太空领域感知方面的合作。"部长们认为，对太空的攻击、来自太空的攻击或太空内部的攻击是对联盟安全的明显挑战，并申明在某些情况下，这种攻击可能导致援引《日美安保条约》第五条"。

两天后，即1月13日，华盛顿和东京签署了《为和平目的探索和利用包括月球和其他天体在内的外层空间的双边合作框架协议》；随后于3月23-24日举行了机构间太空全面对话。

东京方面则通过了有史以来第一份"太空安全倡议"，不仅承诺加强与美国的合作，特别是在太空领域意识方面的合作，还承诺加强日本自身的国家安全太空能力，并扩大日本自卫队在冲突中破坏通信链路和打击对手使用的卫星地面系统的职权范围。

美国国防部尤其热衷于与其亚洲盟国和伙伴建立太空军事联系，以应对中国迅速增强自身太空能力的情况，包括开发可能在地区冲突中危及美国和盟国太空资产的技术。首要任务是扩大和深化太空领域意识以及导弹预警/防御。

日本和韩国似乎确实愿意在这一领域开展合作。例如，在6月2日至4日于新加坡举行的香格里拉对话期间，三国同意将本地区的弹道导弹预警雷达实时连接起来，以便更好地监视朝鲜，巩固了2022年11月金边峰会上做出的承诺。该协议包括成立工作组来解决相关技术问题。

美国国防部长劳埃德-奥斯汀在6月2日的开幕致辞中说："美国、日本和韩国正在加强我们的互操作性，并探索如何更好地共享有关朝鲜导弹威胁的信息”。

弹道导弹数据共享协议建立在2014年美日韩三边信息共享安排的基础上，该安排为三国共享有关朝鲜核威胁的机密信息开辟了道路。

虽然协议中并未提及，但这种雷达也可用于跟踪卫星和危险的太空碎片。实际上，据《防务内幕》7月25日报道，美国导弹防御局本月将首次推出指挥与控制、作战管理与通信（C2BMC）系统的升级版，将某些陆基和海基雷达直接连接到太空部队的太空监视网络。

最近，太空部队官员分别与日本和韩国官员举行了两次会议，讨论如何更好地整合太空能力。

在这两个国家中，日本拥有更强大的太空计划，包括大量军民两用遥感卫星，尽管直到最近，日本的太空预算还主要用于民用和商业活动。日本已经与美国开展了一项重要的军事合作计划，在其夸齐-天顶卫星系统（QZSS）卫星上搭载空间监测有效载荷。QZSS卫星群旨在增强该地区的全球定位系统（GPS），目前已有三颗卫星在轨运行，计划再发射三颗，其中包括两颗携带美国有效载荷的卫星。目前，发射日期尚未确定。

与此同时，韩国一直在寻求全面加强其太空努力，包括开发自己的发射器。最近，首尔于5月用KSLV-2火箭成功发射了七颗小型卫星，其中包括一颗用于夜间和穿透云层成像的合成孔径雷达卫星。据《太空新闻》报道，韩国国会于3月批准将年度太空支出提高近20%，达到8,742亿韩元（约合6.74亿美元）。其中，954亿韩元（约合7310万美元）用于太空防御，这是尹炳世长期太空军事战略的一部分，预计到2030年将耗资约1.42万亿韩元（约合10.9亿美元）--重点是遥感，以监视地区军事活动。

据美军新闻稿称，负责战略、计划、项目和需求的太空作战部副部长菲利普-加兰特中将和美国印度洋-太平洋太空部队司令安东尼-马斯塔利尔准将于7月13日在日本洋丰田空军基地与日本同行举行了"首次太空接触会谈"。而且，这是一系列新的正式对话，"旨在加强联合太空作战，并为未来合作制定双边路线图"。

马斯塔利尔说："美日太空接触会谈代表着我们强大的联盟关系进一步扩展到太空领域。通过这些会谈和随后的太空工作组，我们可以建立一个合作路线图，以确保我们两国和所有负责任的行为者的太空安全和安保”。

7月4日，太空部队"德尔塔2号"这个太空领域感知和太空作战管理系统的指挥官拉吉-阿格拉瓦尔上校在韩国空军第三届年度"开放太空论坛"上会见了美国驻韩太空部队和韩国空军的官员。

太空部队的一份新闻稿指出："在开放太空论坛上，阿格拉瓦尔讨论了军民一体化SDA的重要性、负责任的国家之间伙伴关系的价值、当前对太空领域国际既定规范的威胁以及太空作为国家安全的一个基本方面。

《突破防御》2023年8月14日特雷莎-希钦斯

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