台湾国际战略学会执行长罗庆生今日发文对特朗普上任后的中美关系作出最新判断：特朗普政府的“中国政策”可能和各方预料不同，更可能“合中”非“抗中”。
罗庆生说，特朗普回任美国总统应是明年影响全球最大事件，在对华关系上，目前各方研判多倾向特朗普将更强硬“抗中”，但因特朗普善变无法肯定。但他并不那么认为，反而推论特朗普的“中国政策”更可能是“合中”，也就是加强与中国合作的部分，而不是更强硬的“全面性对抗”。
罗庆生指出，分析特朗普失准的最大误区，是用“特朗普1.0”来推测“特朗普2.0”。“特朗普1.0”和“特朗普2.0”是不同的两回事。这次竞选特朗普已经与共和党建制派决裂，他阁员任用大量新人并强调忠诚，就是要贯彻他的“让美国再次伟大”（MAGA）理念。“特朗普2.0”将渲染全新面貌，需要检视特朗普的竞选承诺，才能知道他想干什么以及将怎么做。
“但是，如果认为他竞选期间的各种说法，例如要开征大量关税，就是他的竞选承诺，将踏入另一个误区。”罗庆生说，特朗普虽自称关税人，但提高关税并不是他的目的，而是他实现目标的手段。 特朗普征加拿大、墨西哥关税目的，是要产业转移到美国，但加征中国关税不是。 因为多加关税只会推升物价。 还不如对墨西哥加税，让那些将产业链转移到墨西哥的中国企业，通通改到美国设厂。 请注意：这是“反脱钩”，和当前“抗中”的主张相反。
因此，罗生庆研判，特朗普的“中国政策”可能与一般预料的不同。 目前各方多认为，特朗普上任后将全面“抗中”，至少对中国实施更强硬的科技封锁。 因为科技战与贸易战都是从特朗普第一任开始。但这是误解。特朗普只主张打贸易战，科技战与脱钩是建制派的主张。 这4年两党都是建制派当家，所以“中国政策”才会出奇的完全一致。
“特朗普反对科技战与脱钩。他打贸易战目的，是要中国买美国更多商品，以平衡贸易逆差。商人出身的特朗普会从商业观点看美中竞争，质疑：‘抗中’划得来吗？”罗庆生指出，商业竞争，首先看的是损益。拜登虽组成许多“联盟抗中”架构，但也负债累累。而且付出那么高的竞争成本，中国垮了吗？ 好像也没有。
罗庆生表示，建制派是以地缘政治竞争定位美中竞争，那是零和赛局，特朗普的商业竞争观则不排除双赢。 有机会打垮对手，当然不会客气，但如果不行，合作将是选项。 特朗普不是反对“抗中”，而是他不会让高成本的“抗中”排挤MAGA所需资源。 要实现“20条核心承诺”的目标，他必须将资源从国外事务转回国内。 他需要中国合作，超过对抗。
罗庆生最后也表示，诚然，在美国政坛当前弥漫的“抗中”氛围下，特朗普要将风向转为“合中”，并不容易。 国会议员各个都是对华强硬派，想找个“不反华”的议员入阁都找不到。 这使他的官员名单仍具有强烈的“抗中”色彩。 但这回特朗普已有许多政治盟友，不再是被建制派包围。
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