我们都知道,两个大国之间是否有导弹发射通报机制,被认为是战略互信水平的重要标示。中俄之间有没有上限的战略互信,所以早就建立起了导弹和火箭发射通报机制,这样就能从根本上避免战略误判,对全球的核战略安全都是非常有意义的。
有意思的事,美国人似乎眼红中俄之间的这种互信关系,也在考虑提出同中国相互通报发射导弹的要求。华盛顿高级官员称,白宫希望明年年初与中国就军备控制问题举行会谈,而导弹发射通报机制是美国政府正考虑的具体措施之一。
中俄于2009年10月13日签署了《中华人民共和国政府与俄罗斯联邦政府关于相互通报发射弹道导弹和航天运载火箭的协定》。美国国务院高级官员说:“中俄达成的一项协议表明,他们认识到稳定关系的重要性。发射通报机制之所以如此重要,这就是我们正在努力建立的基础。”
也就是说,美国认为中美建立导弹发射能报机制是可以帮助建立彼此互信。
很多人认为,建立导弹发射通报机制的前提,要求两国几乎不做针对对方的发射行动,这似乎并不符合中美关系的现状。
今天,我们就分析一下中美建立导弹发射通报机制的意义,美国人的这项要求还是比较符合中国的利益。
一、中美正在核战略领域建立互信,这是两国战略互信的重要组成部分。关于中美关系的本质,在中国国内有不同的观点,这很正常。但是有一点是无可质疑的,两国之间不发生战争,特别是不能发生核战争,这是底线思维下的最高利益。美国把中国列为主要战略竞争对手,并不等于想和中国打仗,更不要说发生核战争了。
因此,中美只要建立导弹发射通报机制,本身就是中美建立军事战略互信的重要表现。这样的互信,最终有可能演变为中美在一些常规军事行动领域也进行必要的通报,进而避免发生擦枪走火的风险。
二、美国将不得不接受中国核力量强大到正在让美方失去心理优势的现实。过去,美国眼中的核大国其实只有俄罗斯,这也是现实。现在美国想与中国建立通报机制,说明认识到中国核力量的强大,相互尊重是建立能报机制的前提。
三、美国的最终目标还是将接入核裁军谈判机制中。我们必须注意这一点,美国人想与中国建立核战略互信,最后是要拉着中国进行核裁军谈判的,只不过现在双方进行的是核战略沟通,在美国人看来就是通向核军控谈判的重要一步。
四、中国很有可能对美国的请求乐见其成。中国想和平崛起,需要一个稳定的外部环境,当然也希望与美国建立这样的互信。中美之间不是敌对关系,任何能增加双方互信的事,对中国来说都是有意义的。在核战略问题上,当我们实力足够强大时,更加透明的进行通报,反而可以增进威慑力。
总体而言,中美之间建立相互通报导弹发射机制,不但是两国关系成熟的重要标志,也是美国对中国核力量尊重的结果。“核战争打不得”,在中美之间当然更是如此,美国最终还是要推动中国核力量发展的透明化,并将美军核裁军机制变成中美俄三方机制。
对中国来说,眼下与美国能实现相互通报导弹发射,符合中美的共同利益,当然是一件好事。
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