虽然在中印双方的多轮会谈之后,两国边境局势趋于稳定,但中国在边界问题上的其他动作,仍旧引起了外界的注意。而这种变化的背后,是中方已经利用外交划界谈判、增强边防力量、强化前沿基建以及调整行政规划等手段,深刻的改变了中印边境的大势。
日前,美国《外交政策》网站发布文章称,中国与不丹的边界划分谈判,是在“针对印度”。
【美媒相关报道截图】
美媒所说的中不边界划分谈判,其实指的是今年以来,中国与不丹在边界划分问题上展开的一系列沟通。
首先是在今年1月,中不两国在昆明举行了第11次的边界问题专家组会议,共同商定要推进2021年签署的边界问题“三步走”路线图落实。
此后,不丹首相洛塔·策林在出访欧洲期间,明确表示,不丹与中国之间没有重大的边界问题。
【不丹首相洛塔·策林】
5月底,两国的第12次专家组会议就在不丹廷布举行,同意了尽早举行第13次专家组会议与第25轮中不边界会谈。而两国上次举行边界会谈,还要追溯到2016年。
可见,中不两国确实是在积极推进相关磋商,以便早日正式确定边界线,解决这一困扰双边关系发展的重要问题。
现在,美国外交界认定,中不两国解决边界问题,会对印度产生影响,主要是因为中国与不丹目前尚未正式划定的地区之中,包括了中印此前爆发冲突的洞朗地区。
【印度在中印边境方向上常年维持重兵】
具体来说,洞朗地区位于中印不三国交界地带,紧邻印度的锡金邦,如果解放军地面部队从洞朗出击,可以直插西里古里走廊,切断印度东北部各邦与新德里方向的陆上联系。因此,印度对于中国在洞朗方向上的任何动作,都十分警惕。2017年的洞朗冲突,就是印军非法越境,试图阻止中国在此地修建边境公路。
而依据19世纪末期,中英签署的条约,中印边境锡金段的边界线,早已确定。这就使得印度在法理上,没有理由干预中国在洞朗的活动,只能利用自己与不丹的特殊关系,在中国与不丹完成边界划分之前,打着帮助不丹的旗号,插手此地。
【印度想要将中不边境线向南移动,让不丹控制洞朗】
印度方面的最终目标,是将中印不三国的边境交界点,从100多年前就已确定的吉姆马珍雪山,改到更靠北的巴塘拉,让洞朗处于不丹的控制之下。在此情况下,只要中国与不丹正式完成边界划分,印度就失去了干预洞朗的抓手。
此外,自独立以来,印度就以“英国衣钵”的继承人自居,认为自己应该全盘继承当年英国在南亚与印度洋的霸主地位。受此影响,印度一直在推行“南亚霸权政策”,将尼泊尔、不丹等国以及中国西藏的部分地区,视为自己的势力范围。
中国与不丹的边界划分迟迟无法完成,很大程度上就是因为印度从中作梗。现在,不丹方面态度的转变,无疑会让印度国内的很多人,感到不安。
【今年1月的中不边界问题会晤】
值得注意的是,与不丹展开边界谈判,并不是中国为确保中印边境局势稳定,维护自身领土主权,而做出的唯一动作。
在此前美国国会宣布认可“麦克马洪线”,事实上支持印度“非法侵占”藏南后,中国就公布了第三批的藏南地名,并在这一方向上改县为市,建立了米林、错那两市,以宣誓主权,加强边境管控。
与此同时,作为应对印度方向威胁的主力,解放军西部战区所属部队,正在不断进行换装,快速提升战斗力。
【根据央视今年年初的报道,解放军新疆军区某团已换装99A】
在西部战区所属的陆军集团军,原本就有“土豪”旅的情况下,新疆军区的一支装甲部队也已正式换装了99A坦克,西藏军区则在换装更适合高原作战的15式轻坦。歼20等空中力量,也已多次现身中印边境方向。
此外,中国正在快速推进中印边境方向上的基础设施建设,洞朗等边境地区的公路已经形成一定规模。去年12月,印度军队在东章地区的非法越境,就是被通过公路快速机动的解放军边防部队所击退的。在班公湖方向上,多处前沿基地已经建成,沿湖修建的公路和湖泊中段的两座大桥也基本完工。
【此前有卫星图显示,班公湖上的第二座桥梁即将完工】
除了这些紧邻边境的基础设施,后方的铁路、机场建设也没有停止。
根据西藏自治区公布的文件,最晚到2025年,连接中印边境西段的要地——阿克赛钦地区的铁路就能够修建完毕。到2035年时,连接洞朗方向的铁路也将贯通。藏南方向上新的铁路建设也已开始布局。等到这些铁路建成之后,不光西藏的经济能够得到发展,解放军在高原上的兵力调动也会更加方便。
【西藏自治区此前发布的铁路建设规划】
此外,西藏地区还计划到2035年时,将通航机场数量增加到59个,解放军陆航部队在高原上的活动能力,无疑会得到极大的提升。
除了这些通航机场,日喀则等地的军民两用机场也在建设之中,很多都已投入使用,可以起降大型军用运输机。如果有需要的话,解放军完全可以从内陆空运部队,快速支援边境。
可以说,虽然中国在中印边境问题上,没有表现出太强的进攻性,从不主动挑起事端,在历次边境冲突中,也都是针对印方挑衅,进行合理反击。
但在中国通过外交划界谈判、增强边防力量、强化前言基建以及调整行政规划等4个手段的影响下,中印边境局势已经悄然变化。中方能体现出的优势项,正在变得越来越多。印度国内以及西方世界,可能已有所察觉,但在中印综合国力差距明显的大势之下,新德里已经翻不了天。
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