近日,不丹方面迎来了印度外交官的访问,据报道,印度外交秘书夸特拉以及驻不丹大使达莱拉与不丹国王旺楚克和首相策林进行了会面,双方就加强两国合作发展达成了诸多共识,但是有印度媒体对此表示,此前不丹与中国在边界谈判上取得进展,这加剧了印度的“焦虑”。

实际上,就在印度外交官与不丹高层会面之前,中不双方已在不丹首都廷布举行了“中不边界问题专家组会议”,在边界谈判问题上取得积极进展。

此前,策林在与访问德国会谈时就当着国际社会的面澄清了有关“中不边界问题”的谣言,并明确表示,两国在边界事宜上“没有重大问题”,双方正在为签署条约做准备。

印度反对无效,中不边界谈判已取得重要进展,不丹代表团将访北京

不丹首相策林(图右)访问德国

现在中不双方均已同意继续磋商,落实“三步走”路线图,不丹代表团即将赴北京进行进一步洽谈,意味着中不边界谈判仍在顺利进行,可能马上就要谈出结果来了。

但这显然不是印度希望看到的,按照印方的说法,印不国家安全“不可分割”,一旦中不签订条约,洞朗等地区的主权归属将得到明确,西里古里走廊完全暴露在中方的“威胁”之下。

简单来说,不丹希望与中国签订边界协议,通过与中国建交来强化自身主权,并避免本国人民在复杂的边界问题中受到伤害,而印度则极力反对中不建交,企图阻挠两国展开边界谈判,否则就难以达到“压制不丹、牵制中国”的战略目的。

印度反对无效,中不边界谈判已取得重要进展,不丹代表团将访北京

中不双方以视频形式签署《关于加快中不边界谈判“三步走”路线图的谅解备忘录》

虽然不丹与中国的谈判取得积极进展,但不丹在和印度的边界谈判中几乎没有任何发言权,即使是与中国谈判,也要承受来自印度的巨大压力,因为印度政府要求不丹从中国索取更多具有战略意义的领土,以便于印度干涉不丹内政时加以利用。

相比起印度的干涉主义,不丹与中国之间的政治互信显然更加坚实,与中印边界多次爆发冲突事件相比,中不边界更加稳定,原因也很简单,中国从来没有主动挑起事端,不丹对中国高度信任。

相反,在不丹与印度的边界下,不丹军队有常态化的武装巡逻,因为不丹曾多次遭到印度方面的武装袭击,此前印度边防军就以“为不丹出头”为借口非法越界,进入中国领土并拒绝后撤。

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印度军队

印度此举除了是对中国挑衅以外,同时也是想证明不丹只是印度的“附庸国”,的确,不丹的进出口很依赖印度,因此印度对不丹的社会经济发展影响很大,但这并不是印度肆意干涉别国内政的理由,否则与霸权主义无异。

当然,迫于印度的施压,不丹政府很多时候都会迎合印度,因此迟迟未能与中国建交。

但印度却得寸进尺,在不许中不交往的同时,还不愿意和不丹签订安全合作协议,甚至妄图像吞并锡金一样吞并不丹,显然,中国比印度更加尊重不丹的主权和领土完整。

印度反对无效,中不边界谈判已取得重要进展,不丹代表团将访北京

不丹国王旺楚克、印度总理莫迪

在这种情况下,不丹政府自然更倾向于与中方高层保持密切联系,随着今年互访磋商按部就班地进行,中不边界谈判进展的十分顺利,签署协定只是早晚的问题,即便印度出面阻拦,也改变不了大势所趋。

然而,印度却还不死心,甚至当面拿边界问题威胁过不丹。据环球网援引印媒报道,不丹国王在赴印度与莫迪会谈时,印方曾当面“巧妙提醒”印不两国在安全关切领域是“不可分割”的。

印度这番表态明显话里有话,希望不丹能在边界问题上和印度站在同一阵营,但这番具有警告意味的“提醒”,显然并没有奏效,因为随后中不专家组就在不丹举行了会议,磋商边界问题。

印度反对无效,中不边界谈判已取得重要进展,不丹代表团将访北京

中印关系

这么来看,可能要不了多久印度就会成为唯一一个没有和中国签订边界条约的国家,而且此后印度也很难在朗洞地区做文章,否则都会承受巨大的国际舆论压力。

此次不丹之所以拒绝印度的胁迫,除了中不“三步走”路线充分体现了公平正义,符合本国利益以外,更重要的是不丹已经清楚地认识到,印度的干预已经严重影响到了不丹的发展,与中国合作才是大势所趋。

除了战略层面的考虑以外,不丹和中国西藏在宗教文化和历史情感上都更加贴近,中国的“一带一路”倡议也利于不丹发展,反而是印度的许多干预措施限制着不丹对外开放和现代化建设。

印度反对无效,中不边界谈判已取得重要进展,不丹代表团将访北京

大好河山,寸步不让

尽管不丹在中印的大国博弈中处于“夹缝”中,但不丹显然比菲律宾更具韬略,那就是谨慎打“敌国牌”,既不利用印度向中国施压,也不通过“中国牌”来向印度索取好处,做到了相对的独立自主和不选边站队。

这一战略的好处就是既不会增加中印的猜疑,也稳住了同周边两国的关系,最终不丹只需要做出一个两权相利取其重的决定就好了。显然,与中国发展伙伴关系更符合时代潮流,不丹正在做出一个正确的选择。

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