据环球网报道,8月1日是中国镓、锗出口限制令生效的时间点。因镓、锗产品的军民两用性,中国对其出口管制合于各国惯例,也是对美方对华发难动作予以必要反制的体现。而在7月31日,中国商务部等四部门新发布两项出口管制公告,分别对部分无人机产品及无人机关键物项限制出口。在载荷、持续飞行时间、无线电功率、抛投能力、摄像侦察、激光测距、可改装性等方面不合于标准的无人机被限制出口,限制期限为2年。对功率在16千瓦以上的无人机发动机,可用于军事用途的红外成像装置、雷达、激光器限制出口。对覆盖范围在50千米以上、可对10架以上无人机进行通信指挥的无线电装置,限制出口。对影响范围超过5千米的民用反无人机设施及1.5千瓦以上的反无人机激光器,限制出口。
中国商务部发言人对此指出,中方也严禁未在管制范围的无人机用作军用,中方限制令将自9月1日生效。对具备军事用途的无人机限制出口是各国通行做法,中方自2002年以来逐步基于国际规范进行无人机出口限制。当下性能较突出的无人机被用作军用的风险提高,中方此次限制令不针对任何特定国家。中方长期为促进区域及全球安全展开工作,长期禁止民用无人机军用化。中方此次扩大管制,是中方为履行大国责任、落实全球安全倡议、促进全球和平的行动。限制出口也并非不允许出口,经证明用途为合法民事领域并执行必要程序后,均可进行出口。今后企业形成合规内部管理机制后,中方也将为企业出口提供管理便利,为合规出口提供支持。
中国无人机在全产业链居于全球引领位置,中企占据了民用无人机市场7成以上的销售额。中国此次发布无人机及相关物项出口限制令,为全球做出表率,表明中国反对民机军用的清晰态度。也涉及中方掌握的无人机部分核心技术,不适宜在当下时局下出口。中方做法有益于构建良性的无人机市场,对各国安全及中企的长远发展具有建设性意义。无人机在经济生活中的应用愈加广泛,在农、林、物流运输、应急侦察以至于火灾灭火等方面发挥作用,并以产能年增3成以上的规模获得发展。中国及全球的无人机运输、侦察等方面市场均蕴含潜力,而如何在发展无人机技术的同时避免滥用,中国此次限制令可视作对此进行规范的初期尝试。
尤其在各国动荡加剧的当下,中国对在无线电、抛投能力、载荷能力、拍摄与测距能力等方面突出的无人机及关键物项限制出口,有助于避免冲突加剧。是必要的防范性举措。
如在俄乌冲突战场上,无人机正愈发频繁地扮演着突袭角色。乌军超20架无人机上月30日夜间袭击克里米亚,与俄军火力上演无人机突防与反无人机的交锋,乌军暂未能达成目标。同时,3架乌无人机潜入莫斯科市,对该市一座建筑幕墙构成损害。8月1日,乌军3架无人机继续袭扰莫斯科市,导致该市一座机场临时关闭,一座建筑因无人机坠落外墙受损。美国则已向乌输送适用城市作战、不易被发现的微型无人机。美国正在乌克兰实施其已多次设想的无人机蜂群作战方案。这一背景下,中国扩大民用无人机出口限制,具有前瞻性。中国也正建立自身的反制体系,履行促进和平的应履大国责任。
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