6月26日,菲律宾海军声称中国航母“山东舰”已经进入南海,在距离吕宋岛370公里左右海域内巡航。而就在事件发生后一周,美国与菲律宾先后传出2则消息,有意缓和地区局势。
菲律宾陆军发言人德马拉对外证实,由于4月份美国在吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统,遭到了中国和俄罗斯的强烈反对,以及面临可能的反制行为,对此美军计划将在9月份前拆除在菲部署的系统,并将全部配套设施撤回美国。
而就在美国准备撤出中导后,与此同时,菲律宾外交部副部长拉扎罗也启程赶往中国,时隔6个月再次参加中菲南海问题双边磋商机制会议,在会上,拉扎罗强调愿意完善南海沟通机制、促进两国海警对话,以及推动海洋科技环保等合作。
实际上,对于美国来说,不论是在菲律宾北部建立军事基地,还是部署中导,虽然名义上是参与美菲演习,但本质上是为了在台海和南海进行威慑。
然而,随着航母编队进入南海,这意味着美军在菲的导弹部署,不仅成为远程导弹的打击目标,同时也被纳入到了航母的打击范围之内,威慑能力被极大削弱。更关键的是,不单是中国,就连俄罗斯也明确表示反对美国在亚洲部署中导的行为,这对美方形成了牵制。
与此同时,再加上我方通过海警执法的民事方式,令美国无法借《美菲防御条约》大做文章,以及面临11月份总统大选,所以美军借演习结束就坡下驴,停止在菲中导部署就是最优选择。
当然,随着美国准备撤出在菲中程导弹,这意味着美菲南海武力威慑效力大幅缩水的同时,更令本想假借美国之威的菲律宾,丧失了依仗的基础。而这种局面,再伴随着菲律宾内部政治斗争的加剧,以及关注点从外部领土纠纷转为内部经济发展,促使小马科斯政府需要考虑弱化南海争议问题。
对于菲律宾来说,在南海问题上能够耀武扬威的关键,本质在于美国的支持。然而,随着中国军事实力大幅提升,以及东欧、中东等问题牵制,美国正面临全球军事布局捉襟见肘,西太平洋军事优势逐渐削弱的局面,能不能确保对菲安保承诺,都是一个问题。
更要命的是,随着总统选举进入关键期,美国的战略重心在未来半年内将转移国内,菲律宾显然不太容易再获得之前那样的更多支持。如果支持“美国优先”的特朗普卷土重来,那么菲律宾未来面临的麻烦,恐怕比想象的要多得多。
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