德国即将主持慕尼黑安全会议,中美应该不会缺席,也有可能在会议期间举行正式的外交对话。而布林肯已经在等着中国向自己发出访华的邀请函了。
【慕尼黑安全会议在即,中方这边可能还是王毅外长参会】
慕尼黑安全会议将于本月中旬举行,本届会议的主席,是曾经担任过德国前总理默克尔外交政策顾问的霍伊斯根。
他在接受采访时特意提到,去年的慕尼黑会议,中美外交官员进行了“破冰式”的接触。言外之意,似乎是希望今年的慕尼黑会议,依然能成为中美之间的外交媒介。
毕竟中美都是具有国际影响力的大国,在地区热点以及国际安全问题上,两国能否密切协调,将成为破局的关键。而作为东道主的德国,如果能变相促成中美接触,在国际社会前也显得脸上有光。
可以预见的是,今年的慕尼黑安全会议,俄乌冲突、巴以问题,将会成为讨论的重点。而过去这段时间,中美每次接触,或多或少地都会对这些地区热点进行讨论。
即便双方存在很明显的分歧,谁也没法说服谁,但外界要的就是中美能在这些议题上保持交流与互动,而不是各自为政。
【霍伊斯根是今年慕尼黑会议的主席】
中国还是比较重视慕尼黑安全会议的,基本都是高规格参与。可能再过几天,我们就会正式进行官宣。按照过去的经验来看,领头的大概率还是王毅外长。
另外,我们一般不是专程参会,而是会借此机会,展开面向欧洲的新一轮外交行程,像是去年王毅外长出席慕尼黑会议,就法国、意大利、匈牙利和俄罗斯进行了正式访问,而在慕尼黑安全会议期间,还与包括总理朔尔茨在内的德国政府高层会面。
然后这段时间刚好传出消息,说德国总理朔尔茨准备在今年4月访华。这意味着中德可能会在此之前进行高级别外交互动,而慕尼黑安全会议无疑是最理想的平台。
朔尔茨上次访华,还要追溯到两年以前,而且他那次在中国只待了11个小时。另外,前段时间,德国总统先后对越南、蒙古进行访问,签署合作协议,两头下注的意图还是比较明显的——既舍不得中德现有的经贸合作规模,但又要盲目跟从欧洲“去风险化”的大流,刻意与中国保持距离。
【去年王毅与朔尔茨在慕尼黑会晤】
此外,上次慕尼黑会议,王毅外长还与美国国务卿布林肯进行了“非正式接触”,连正式会面都算不上,“破冰”更是无从谈起。
那也是因为当时中美关系处于前所未有的低谷期,本来前年的巴厘岛峰会,中美已经达成了不少共识,只不过因为一场无端的“气球风波”,差点功亏一篑,还让双边关系空前对立。而王毅外长与布林肯在慕尼黑安全会议上的非正式会面,就是在这样的氛围下进行的。
不过时过境迁,时隔一年后,中美之间的外交氛围还是出现了比较大的变化,虽然分歧还在,但是至少不显得那么剑拔弩张。
【美国国务卿布林肯去年参加慕尼黑安全会议】
泰国“王沙会”顺利落幕的同时,中美也在通过其他渠道,进行更多接触。所以今年的慕尼黑安全会议,确实有可能成为中美潜在的对话平台。
更何况,德国作为慕尼黑安全会议的东道主,又是欧盟内部的主要成员国,也是希望能够促成中美高层在慕尼黑进行会见的。一方面是彰显自己的外交影响力,另一方面,包括德国在内的欧盟国家,大多乐见于一个稳定的中美关系,这样自己就不至于在外交上过分为难。
值得一提的是,美国那边也承认,三次“王沙会”以后,中美之间的对话,呈现出某种“渐入佳境”的趋势。
虽然在正式会谈前,双方都会提前准备好参考资料和谈话要点,打算按部就班地去谈,但在正式对话过程中,这些要点反而会被放在一旁,从而进行“真正的战略沟通”。这一定程度上,反映了中美对加强沟通的坦诚姿态。
“王沙会”后,中美讨论了布林肯的访华行程,不过具体日程安排还没出炉。而在中美经济工作组会议期间,美国财长部长耶伦也请人转达了自己的访华意愿。
这意味着,虽然今年拜登政府虽然要操心年底的总统大选,但中美高级别互动这边可能不会落下多少。
所以美国确实有动机,通过慕尼黑安全会议这个平台,继续深化与中国的互动。最好是与中国进行正式的外交对话,而不是跟去年一样,自己极力通过媒体渠道放风炒作,结果却是一个不上不下的“非正式对话”。
【王沙会上讨论了布林肯的访华事宜,确实需要跟进】
同时这也能对外释放信号——那就是在一年之后,中美关系确实出现了较大的改善。而且中美可能会就布林肯的访华事宜,进行更深入的接触,甚至是我方发出正式邀请。毕竟去年布林肯访华,就没拿到邀请,只说是经中美协商。
此外,本次安全会议,伊朗与俄罗斯还是没被邀请。德国对外的理由是,这两个国家对接触没有什么诚意,请了也是白请。不过伊朗和俄罗斯的“非政府组织”会参加。
但我们也清楚,就伊朗与俄罗斯现在的情况,这些所谓的“非政府组织”,究竟是什么成色,在西方与俄罗斯之间,又持什么样的立场,各方本就心知肚明。大概率是西方世界用来声讨俄罗斯与伊朗两国的工具。
只不过西方无法回避的一点是,无论是俄乌冲突还是巴以问题,都离不开伊朗和俄罗斯的参与。所以中方如何一边主持公道,一边与西方斡旋,也是潜在的看点之一。
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