相信乌克兰能够战胜俄罗斯是不现实的，美国不应该再无限期地支持基辅，被提名为国务卿的卢比奥表示。作为确认程序的一部分，卢比奥周三在参议院外交关系委员会作证时表示，结束冲突应该是华盛顿的首要任务。
“我认为美国的官方立场应该是结束这场战争，”卢比奥表示，“俄罗斯不可能拿下整个乌克兰，”“这不会发生。”“乌克兰也不可能把这些人一路推回他们原来的地方。”他指出两国面积和人口存在差异。
乌克兰的问题不是钱用完，而是“乌克兰人用完了”，卢比奥称。数百万乌克兰人现在生活在国外，可能不会回来，因为该国的基础设施和经济已经遭到破坏，需要几十年和数千亿美元才能重建。
自2022年2月冲突升级以来，美国国会已向乌克兰拨款近1750亿美元援助，其中约650亿美元是直接军事援助。然而，即将卸任的政府“从未明确界定冲突的最终目标是什么，”卢比奥指出。“我们到底资助了什么？我们到底把钱投入了什么？在很多情况下，这听起来像是 ‘无论需要多长时间，无论需要多长时间’，这不是一个现实或谨慎的立场。”
根据卢比奥的说法，和平谈判将是一项“艰巨的工作”，需要“大胆的外交”，乌克兰和俄罗斯都要做出让步。

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