美国总统发出禁止在中国投资先进技术的命令,韩媒体担心美国会逼迫韩国参与。《韩民族日报》8月11日的报道,继出口管制之后,拜登总统签署行政命令,而且,这个命令可能会事关韩国。
美国总统拜登8月9日签署行政命令,禁止美国资本投资中国的量子计算机、人工智能(AI)和先进半导体行业。该命令是继限制半导体制造设备和其他产品出口之后的又一举措,被认为对中美之间最近的对一点话气氛产生了负面影响。
同一天,拜登总统通过一项行政命令,要求美国风险投资家和私人基金必须获得财政部长的许可,才能在中国三大先进技术领域进行投资。实际上,也就是禁止了他们的投资。行政命令解释了投资限制的必要性,因为"中国半导体产业、微电子、量子信息技术和人工智能相关技术的快速发展大大增强了其威胁美国国家安全的能力"。
美国财政部特别解释说,投资禁令适用于与军事或情报应用相关的人工智能、半导体芯片设计自动化软件,以及能使加密技术失效并可能破坏军事通信的量子计算机技术。该行政命令还要求,在中国的任何投资,如果不属于上述三大先进技术领域,都应向财政部申报。进一步的详细规定将在听取美国业界和其他方面的意见后敲定,行政命令预计将于明年生效。
目前尚不清楚禁止投资的行政命令将在多大程度上影响中国的相关产业。一些美国资本已经考虑到这一行政命令,分拆或减少了在中国的投资。市场研究公司Rhodium Group称,美国对华风险投资规模在2018年达到144亿美元(约合18.936万亿韩元)的峰值,去年则创下13亿美元的10年新低。去年美国对华直接投资总额为82亿美元,为过去20年来最低。
拜登政府在拟定近两年内禁止对华投资的行政命令时,所针对的行业比最初考虑的要少。去年年底,电动汽车(EV)和生物技术行业被排除在考虑阶段之外。美国财政部长珍妮特-耶伦上月访华时解释说,这只是针对"狭小的目标",并不是要全面遏制中国经济。白宫总统国家安全事务助理杰克-沙利文使用了"小院子,高篱笆"的说法。这意味着只对与美国安全相关的有限领域进行强有力的保护。
然而,最新的行政命令再次表明,美国愿意施加前所未有的经济压力来制约中国,并激起了中国的反弹。去年10月,美国禁止向中国出口先进的半导体制造设备以及用于人工智能和超级计算机的半导体。此前,投资限制只针对与中国军方有关的某些中国公司。然而,最新的行政命令已导致对先进工业部门出口的广泛禁令,随后是投资禁令。
美国国务卿安东尼-布林肯和财政部长耶伦相继访华,以恢复中美对话,预计这将不可避免地对两国关系产生负面影响。中国驻美国大使馆表示,"美国继续将技术和贸易问题政治化,以国家安全为名,将其作为工具和武器",中国将"密切关注事态发展,确保我方权益得到保护"。此前,中国对美国半导体制造商美光实施了制裁,并对用于制造半导体的镓和锗的出口实施了限制。这表明中国愿意一改以往的防御姿态,采取积极的立场,并可能针对最新的行政命令采取进一步的报复措施。
此外,美国还有可能加大对包括韩国在内的盟国施加压力,要求它们参与投资限制。今年5月,美国借G7峰会等活动之机,向其盟国解释行政命令,并要求盟国愿意合作。在一次吹风会上,一位美国高级官员说,"盟国参与这一行动非常重要",英国和德国也在准备类似的投资限制措施。在阻止本国公司向中国出口先进的半导体制造设备后,美国又向日本和荷兰施压,要求它们采取类似措施。

美国总统发出禁止在中国投资先进技术的命令,韩媒体担心美国会逼迫韩国参与

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