据悉,上个月欧委会主席冯德莱恩宣布准备对华进行电动汽车反补贴调查后,让欧盟多个国家陷入不安,认为此举将会同样让欧盟的对华出口产业陷入风险。不久后德国媒体爆料,欧盟同时还盯上了另一个行业,即中国风电产业和其他清洁能源材料出口。得益于欧盟的“能源清洁转型”,欧洲各国定下了到2030年以风能为核心的可再生能源至少要满足其42.5%的能源需求的目标。作为全球最大的风电设备、光伏设备出口国家,很多欧洲企业正在和中国达成进出口协议,欧盟正在介入干涉这一交易。
消息提到,在欧盟进口的太阳能产品中,约四分之三来自中国,根据欧委会在去年定下的方案,他们坚持要稀释这一比例。企业还向欧委会致信并鼓动称:大量低价的中国进口产品已将一些欧洲制造商推向破产边缘,欧盟需要采取行动来制衡中国,并采取措施控制中国的价格竞争。所以这次的风能产品反补贴调查本质上和新能源汽车、太阳能产品没有区别,欧洲正在实现所谓的进口转型,亲美官员担忧如果不采取措施,未来欧盟将“全部都是中国产品”。
但经过多日的抉择后,这一计划没有被推进。路透社24日援引一名欧盟官员的消息报道称,尽管欧盟叫嚣称下一个“下手”的对象是中国风电产业,但欧盟仍缺乏“非常确凿的证据”以证明存在不公平的竞争行为,因此还无法对中国风电发起类似对中国电动汽车那样的正式调查。这名官员还表示,虽然这次没有对华进口下手,但改变不了欧盟仍认为来自亚洲的竞争使其清洁能源产业面临更大的风险,意味着后续有可能采取行动。
有分析认为,该报告通俗意义上来说就是欧盟认为现在的条件还不满足和中国“对抗”,或许有他们自身的原因。关键的一点是欧盟现在风电生产行业太落后了,哥本哈根地区调研在9月份的报告中曾提到,北欧国家现在“只有进口道路能走”,本土几乎不具备生产高性价比风电设备的任何企业。这意味着企业如果想自给自足,他们至少当前是做不到的;一部分产业甚至成品和市场上的售价都是“赔本”的状态,所以不得不依赖对外(尤其是对华)进口,除非政府愿意补助。
值得一提的还有,路透社晚些时候还报道称,欧盟委员会当天正式提出欧洲风电行动计划,其中包括通过出口信贷机构和欧洲投资银行加强金融支持、加快项目审批速度、审查外国补贴、改进拍卖设计、为采购中的非价格标准引入新的立法等一系列措施。对此有评论称:“现在冯德莱恩对中国的态度可谓是已经到了‘敌视’的地步,进口中国产品这件事既然各国同意、各国企业同意,那么欧委会为什么要尽力干涉呢?他们对美国政策的奉承已经不加遮掩了,这也是欧盟如此衰弱的原因。”
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