德智库墨卡托中国研究中心20日举办座谈会,讨论川普就任后的德国与欧洲,如何应对美中竞合带来的地缘政治挑战。德国外长贝尔伯克吁以「欧洲团结」应对川普的「美国优先」,并举台湾为例说明欧洲应有独立于美国的中国战略。
美国总统当选人川普宣誓就职之际,欧洲最大中国研究机构「墨卡托中国研究中心」(MERICS)在柏林举办座谈会,讨论川普入主白宫后,德国与欧洲如何应对美中关系变化。
德国学术暨政治基金会(SWP)国际政治与安全事务专家梅尔(Stefan Mair)会中指出,当前德国正面临三个主要的地缘政治挑战,包括俄罗斯侵略乌克兰、川普上台后的跨大西洋关系,以及国际秩序巨变,而中国在这三个挑战中都扮演关键角色。
梅尔解释,来自中国的经济支持,让受西方国家制裁的俄罗斯得以维持对乌战争;虽然当前中国没有公开提供武器,但有报导指出俄罗斯军工业在中国境内活动,中国对乌俄战争的态度,将对德中关系产生决定性影响。
曾扬言要对中国课重税的川普,是否会打开某种形式的「经济战争」?梅尔担忧,川普可能以强硬作风,逼迫德国政府与企业「选边站」,届时德国是否可依靠欧洲一体化市场的实力,在美中竞争中找到与中国经济合作的空间,有待考验。
此外,梅尔认为不能忽视抱持修正主义、意图改变现有国际秩序的中国所带来的挑战。近年中国意图在印度、阿拉伯联合酋长国、印尼等金砖国家扩大影响力,试图塑造新的国际经济与政治架构。梅尔指出,这对欧洲维护既有国际秩序构成威胁。
针对学者提出的隐忧与警告,德国外交部长贝尔伯克(Annalena Baerbock)首先表示,在全球化的竞赛中,德国既与民主国家、也与威权国家竞争。欧盟当务之急是必须明确且清晰表达自己的战略立场,当有人说「美国优先」时,德国应坚定回答「欧洲团结」。
她说,在联合国有一席之地的中国理应主张世界和平,却在一定程度上支持乌俄战争;美国原是欧盟在北约中最亲密的安全伙伴,却也在某些领域挑战了欧盟所支持的多边贸易体系,因此未来德国得与更多国际潜在伙伴合作,不仅限于原本即与美友好的日本、澳洲、加拿大,还包括波斯湾国家。
此外,她在观众提问环节举台湾为例,强调德国会坚定支持基于规则的国际秩序,尤其是维护国际航道的安全,无论是拜登还是川普政府,德国都与美国一致,主张不能通过武力改变台海现状。
但即使目标一致,欧盟与美国实现目标的方式可能存在差异。例如,过去美国曾提出可能祭出军事「斩首行动」来保护国际航道,贝尔伯克认为,美国这样的表述方式并不符合「保护」的概念,且德国非军事强国,因此主张欧洲应制定「独立于美国」的中国战略。
贝尔伯克最后强调,纵使德国是欧盟中的大国,仍须与各成员国携手合作,唯有通过「欧洲团结」才能有效应对川普时代的美中挑战。
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