非洲大陆已成为北京和安卡拉的关键战场，两国在安全交易、武器销售、资源开采和基础设施项目上展开竞争。本分析考察了日益加剧的紧张局势以及这种竞争所涉及的利害关系。
随着全球关注美国和中国在非洲的竞争，土耳其正在悄悄地在非洲大陆上建立自己的影响力。根据法国国际和战略事务研究所 (IRIS) 12 月 19 日的一份报告，该国在基础设施开发、自然资源开采、军事装备供应和安全协议等领域正在取得进展。
这份题为《中土在非洲的存在与竞争》的报告强调，非洲国家渴望摆脱西方列强在政治、经济和商业上的主导地位，而中国和土耳其都从中获益。两国都宣扬反殖民主义的叙事，但双方的利益和言论有时会发生冲突，导致在非洲政府和民众之间的竞争。
中国和土耳其都借鉴历史叙事来塑造其在非洲的软实力战略。他们强调与非洲大陆的过去关系，并将其描述为有别于西方殖民统治。例如，土耳其提到奥斯曼帝国，而中国则提到中国探险家郑和的远征。然而，这些叙事忽视了历史现实，例如奥斯曼帝国在非洲奴隶贸易中的作用。
土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安经常将土耳其定位为西方自由主义和中国发展模式之间的"第三条道路"。他的信息尤其引起了非洲穆斯林人口和伊斯兰合作组织 (OIC) 26 个非洲国家的共鸣。这一策略帮助土耳其在 2008 年赢得了联合国安理会非常任理事国席位，得到了 51 个非洲国家的投票支持。
土耳其在非洲的文化影响力还体现在奥斯曼帝国遗址的修复和土耳其媒体的扩张上。土耳其广播公司 TRT 和安纳多卢通讯社等土耳其媒体以斯瓦希里语、豪萨语和法语等非洲语言制作j节目。与此同时，中国部署了媒体巨头新华社和 CGTN 以及私营广播公司 StarTimes，以加强自身影响力。
建筑业是土耳其和中国竞争的主要领域。土耳其公司在非洲赢得了重要合同，通常是以牺牲中国公司为代价。例如，土耳其 Summa 集团在卢旺达、塞内加尔和赤道几内亚修建了体育场、酒店和购物中心等知名项目。该集团在获得赤道几内亚议会、卢旺达会议中心和埃塞俄比亚购物中心等知名项目方面胜过中国竞争对手。Summa 和其他大型土耳其公司（如 Albayrak、Limak TAV 和 Yapı Merkezi）也赢得了建设和管理关键基础设施的公共合同，包括公路、铁路、港口和机场，这些合同往往以牺牲中国企业为代价。例如，在乌干达，在中国港湾工程公司未能履行承诺后，土耳其公司 Yapı Merkezi 获得了马拉巴-坎帕拉铁路段的合同。Yapı Merkezi 还在坦桑尼亚击败了中国公司 CRCC 和 CCECC，赢得了达累斯萨拉姆-姆万扎铁路多个路段的合同。埃塞俄比亚也发生了类似的情况。
土耳其公司在港口管理方面也表现活跃。运营索马里摩加迪沙港的 Albayrak 公司于 2018 年赢得了扩建几内亚科纳克里港的合同，他们击败了中国港湾工程公司。
在许多情况下，非洲合作伙伴更喜欢土耳其公司，因为使用当地劳动力，施工质量也很高。
报告还提到，土耳其公司在非洲自然资源领域越来越活跃。Lydia Madencilik 和 Miller Holding 等公司在刚果民主共和国开采黄金和铜，而 MAPA 集团旗下的 Avesoro 自 2017 年以来一直控制着布基纳法索的 Youga 金矿。
在尼日尔，土耳其能源部长 Alparslan Bayraktar 于 7 月签署了一项扩大土耳其石油和天然气勘探的协议，随后于 10 月签署了一项深化采矿合作的议定书，可能包括铀矿开采。这一发展可能会挑战中国在尼日尔的主导地位，中国企业中石油（CNPC）和中核集团(铀) 共计在石油和铀项目上投资了超过 60 亿美元。
安全与国防：土耳其的足迹不断扩大
在安全领域，非洲国家（尤其是萨赫勒地区）的强劲需求与这些国家对稳定和保护外国利益的需求相一致。虽然中国在对撒哈拉以南非洲的武器出口中占据主导地位，占武器总销售额的 19%，但土耳其正在迎头赶上。土耳其对非洲的武器出口从 2020 年的 8200 万美元飙升至 2021 年的 4.6 亿美元。
土耳其无人机（例如 Bayraktar TB2）和装甲车（包括 Otokar 的 Cobras 和 Katmerciler 的 Hızır）在尼日尔、乍得、埃塞俄比亚和布基纳法索等国家需求旺盛。
最近在前法国殖民地发生的政变加剧了中国和土耳其公司在国防合同方面的竞争。中国北方工业公司于 2023 年在塞内加尔开设了办事处，而土耳其私人军事公司 SADAT 的领导人表示，该公司已经在"伊斯兰合作组织的大约十个非洲国家"开展业务，计划从 2025 年开始招募讲法语的代理商，在西非建立立足点。尽管他们推广不同的模式，但 SADAT 及其同行 EKOL 可以利用瓦格纳/非洲军团最近在马里与图阿雷格人作战时遭遇的挫折。与此同时，中国安全和防务服务公司，如 DeWe 和 COSG，历来在东非更为活跃，现在正在扩大其业务，以符合中国在整个非洲大陆的利益。
军事基地和战略联盟
IRIS 还指出，土耳其在利比亚的地位似乎正在加强，为进入尼日尔和其他萨赫勒国家提供了通道。去年 10 月，在土耳其调解下，利比亚两个敌对派系 – – 由哈夫塔尔元帅领导的利比亚国民军和民族团结政府 – – 签署了一项为民族和解奠定基础的议定书，这尤其如此。
关于在非洲的军事存在，土耳其正走在超越中国的正确道路上，中国在非洲大陆只有一个海军基地，即吉布提。除了 2017 年在摩加迪沙建立的军事基地外，土耳其最近还与索马里签署了协议，允许土耳其海军在索马里领海部署军舰。苏丹还授予土耳其在红海苏阿金岛 99 年的租约，以建造军事基地。
总体而言，土耳其在多维度对待非洲方面具有独特优势，尤其是它能够呼吁穆斯林团结，这在整个非洲大陆继续引起广泛共鸣。
来源：ecofinagency
时间：2024 年 12 月 23 日星期
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