最新发布的美国在华投资企业营商环境年度调查发现,在华美资企业将美国对华出口管制和制裁限制视为负面影响最大的政策性挑战。
中评社报道,就在美资企业对美国的出口管制政策表达担忧时,美国商务部6日宣布新的对华出口管制政策,涵盖量子计算机和组件、先进芯片制造工具、与金属及金属合金有关的部件及软件、高带宽芯片等。这些限制覆盖全球出口,但对实施类似控制的荷兰、日本等国增设了豁免通道。
美国商务部负责出口管制的副部长艾斯特维兹称,美国与相关国家协调对量子和其他先进技术的控制,使对手以威胁集体安全的方式开发和部署这些技术变得更加困难。
话虽如此,美国全国广播公司指出,美国出口管制的努力正遭遇路障。一方面是中国自力更生进展加快。东京半导体研究公司TechanaLye最近对中国半导体技术的分析发现,中国制造的处理器芯片仅落后行业领先者三年。另一方面,全球半导体业界表现出不情愿,因为中国是世界上最大的半导体市场,中国公司仍是包括美国公司在内的许多世界领先半导体公司的重要客户。
在华美企的最新调查也印证了这种说法。今年美资企业将“中国市场竞争异常激烈,美国企业市场份额下降”列为他们面临的第三大挑战,这固然与他们担心的第二大挑战--中国经济放缓、内需不足等宏观经济有关,但也与美国对华实施关税战和出口管制,导致中国加快自力更生,更多扶持国内企业有关。
这个调查报告指出,今后一段时期,美国国内政治可谓不确定性的最大来源。2024年美国总统和国会选举的结果将决定中美双边关系的中期走向以及美国企业所面临的更广泛的地缘政治环境。无论11月美国总统大选结果如何,在可预见的未来,美国对华限制可能仍会继续收紧——这只是一个程度和范围的问题。中方如何应对下一届美国政府和国会的政策,将对中国的营商环境产生持久影响。
美中贸易全国委员会会长艾伦(Craig Allen)说:“美中两国政府的政策走向不仅会影响企业业绩,还会对整体美中关系和全球稳定产生持久的影响。”他呼吁两国政府应制定明智、公平和透明的贸易政策,以促进健康的美中经贸往来。
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