美媒:美国全球领导力的代价很高,军事装备显得捉襟见肘
福布斯2024年6月24日阿里尔-科恩
胡塞武装是一支由伊朗支持的也门民兵组织,他们开始试图通过袭击红海这一连接欧洲和亚洲的重要贸易通道的民用航运来挟持世界经济。人们很快认识到必须阻止胡塞武装。西方国家采取了"繁荣守护行动",这是一支保护民用航运和攻击胡塞侵略者的多边部队。
虽然油价趋于稳定,海上保险费率恢复到比敌对行动开始前更高的平衡水平,困扰特斯拉、沃尔沃和铃木等制造商的投入短缺问题也得到解决,但胡塞武装或其伊朗主子似乎并未受到遏制。在与美国海军进行了长达数月、疲惫不堪且毫无结果的搏斗之后,胡塞武装于6月中旬成功击沉了第二艘货船。海运托运人的运输量正在下降,保险市场也不可能因为军事资产的存在而感到安心。
这并不是保卫海上航道不可避免的困难。1987-1988年间,在所谓的"油轮战争"中,美国海军保卫了全球近三分之一的石油供应,使其免受伊朗的直接和持续攻击。在1988年的"螳螂行动"中,美国海军和海军陆战队摧毁了大量伊朗导弹发射器和水雷层,从而削弱了伊朗海军干扰民用航运的能力。这次行动需要耗费大量弹药并明智地使用空中力量,但仅用了一天的时间就取得了成功。
与过去的胜利相比,也门行动的失败不仅是执行力或领导力的失败,更是长期军事采购的失败。如果派驻也门的美国海军不需要定量使用弹药,世界经济就不会被伊朗的代理人所挟持。2023年仅生产了55枚重要的舰射战斧导弹。在也门作战的第一天,美国就发射了80枚战斧导弹。这个问题并不局限于一个平台。其实,从鱼雷到小型武器,所有武器都生产不足,供应紧张。
支持全球公域航行自由的行动显然花费了纳税人数十亿美元,而且还将花费更多。2023年10月至2024年2月期间,美军在中东(主要是也门)的作战行动至少花费16亿美元。这个数字还没有算上导弹,美军不得不快递订购导弹,并为此支付更多的费用,现在费用已经飙升到数十亿美元,却没有确切的数字,连五角大楼都很担心。如果美国按照2007年的水平继续生产和储存战斧导弹以及MK48和MK54等其他导弹,我们就能以更低的价格拥有更多的导弹。
最令人震惊的是,即使是美国的空中力量也面临着巨大的预算和供应瓶颈。中国和俄罗斯都在忙于建立下一代空中战斗机平台,以挑战美国的空中优势。五角大楼的一份报告发现,备受争议的F-35项目存在严重问题,尤其是其"刷新-3"技术升级。由于只有30%的F-35战斗机能够以最高效率运行并执行所有任务,美国的空中优势受到质疑。
洛克希德-马丁公司发言人在回答《福布斯》的询问时写道:"TR-3是洛克希德-马丁公司的重中之重,我们将继续专注于能力的实施。我们对TR-3的扎实进展感到鼓舞,因为我们正在从以前的软件版本向作战训练能力配置推进”。该配置的飞行测试正在进行中,迄今为止的测试结果支持我们在第三季度交付首架具备作战训练能力的TR-3飞机的预期时间表。
美国对俄罗斯和中国的回应是第六代"下一代空中主导平台",预计将于2030年推出,作为F-35的后继机型,同时也是为了取代老旧的F-22"猛禽"机队。遗憾的是,由于预算限制,该平台前途未卜。虽然有观点认为美国的国防开支高于其他国家,但美国及其盟国目前在欧洲、亚洲和中东都面临着挑战,然而国会预算办公室预计,到2034年,美国国防开支占GDP的比例将从现在的2.9%下降到2.5%。
美国国防工业基地正在经历的不必要的短缺是不可接受的,也是可以避免的。从"战斧"战斗机到濒临灭绝的NGAD战斗机,"一分钱一分货"的错误逻辑在每一个案例中都占了上风。今天,官僚们为了"减脂"而削减了武器订单,到头来,我们却要为急需的系统和军械的交付付出更高的代价。
虽然美国的《2023年国防工业战略》提出了一个很好的框架来改善其中的一些缺陷,但美国似乎仍决心重蹈"战斧"和其他平台(如NGAD)的覆辙。从2025年到2029年,整个NGAD开发计划将耗资285亿美元,其中包括交付200架战斗机。虽然这不是小数目,但以2023年的预算为基数,这只占4年国防开支的不到1%。
NGAD是一个利用"忠诚僚机"技术整合无人机自动伴随和协助有人驾驶战斗机的平台,以对抗中国的第六代战斗机项目,将国防预算的1%用于NGAD不仅是一项值得的投资,而且是一项划算的投资--前提是我们必须发展出超越单个财务季度的规划能力。
美国是全球领导者,而领导者需要前期支出来维持全球经济和政治体系,这对美国的国家安全和商业利益有压倒性的好处。无论维持一个强大的国防工业基地多么具有挑战性,但赶制订单、进口武器装备以及减轻安全干扰对全球经济造成的损害的成本要高得多。如果我们对全球领导地位的代价望而却步,那么试想一下,如果中国夺取台湾、俄罗斯摧毁乌克兰,或者伊朗全面控制中东并挟持世界能源市场,我们又将如何望而却步。
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