【文/观察者网 杨蓉】
据英国《金融时报》11月28日报道,欧洲中央银行行长克里斯蒂娜·拉加德敦促欧洲领导人在关税问题上与美国当选总统特朗普合作,“主动购买”更多美国制造的产品,以避免一场“对所有人都是净负面”(net negative)的激烈贸易战。
资料图:拉加德 澎湃影像
“贸易战中没人是赢家”
据悉,这是拉加德在特朗普二度当选美国总统后首次接受媒体访谈。当被问及在特朗普加征关税方面的预期时,拉加德建议欧洲关注特朗普所提建议的细节,而非竞选辞令。在她看来,特朗普所提到的对所有美国进口商品(除中国来源以外)征收10%至20%的说法“很有意思”。
“我认为这表明了当选总统特朗普经常采取的谈判方式。你提出了一个范围,这意味着你对讨论持开放态度,你可以根据基数的不同,对关税进行不同的分配。”拉加德称,这为欧盟与美国“坐在谈判桌边,看看我们如何合作”创造了机会。
拉加德说,现在评估美国关税对欧元区通胀的影响还为时过早,但总体而言,“如果有什么影响的话”,“也许......短期内会有一点净通胀”,经济活动可能会减少,汇率可能会波动。“但你也可以从两方面来论证。”她补充,“这取决于关税是什么,对什么征收,在什么时期征收。”
拉加德认为,欧洲应采取“支票簿战略”来应对特朗普的第二个任期,即“主动提出向美国购买某些东西”,如液化天然气(LNG)和防务装备。“这比纯粹的报复策略要好,因为纯粹的报复策略可能会导致针锋相对。在这个过程中,没有人是真正的赢家。”
她强调,爆发大规模贸易战不符合任何人的利益,不论是美国还是欧洲,“对所有人都是净负面的”。拉加德指出,贸易战将导致“全球生产总值下降”,也会影响特朗普所谓“让美国再次伟大”的目标: “如果全球需求下降,你如何让美国再次伟大?”
“将特朗普视作契机而非威胁”
今年1月,拉加德曾公开表示,“特朗普2.0”对欧洲来说“显然是一个威胁”。《金融时报》称,对于一名央行行长而言,拉加德的“直言不讳”颇为罕见,尤其是对比至今仍小心翼翼避免评论特朗普第二任期的美联储主席鲍威尔来看。
拉加德在最新访谈中表示,她认为其当时的表述是“有先见之明”的,但她同时承认,自己的想法在过去近一年间“发生了一些变化”。她说,欧洲也有责任利用美国大选的结果,来刺激其亟需改变的经济。
报道称,拉加德同意欧洲央行前任行长、意大利前总理德拉吉9月在一份重磅报告中对于欧洲的“诊断”,即欧盟在近几十年来一直在努力追赶美国的步伐,需要采取强有力的行动来恢复其经济竞争力。
“现在我们欧洲人有责任将我们(将特朗普视为)威胁的态度,转变为(将特朗普视为)我们必须应对的挑战。”尽管拉加德不认为欧洲陷入危机,但也认同欧洲目前的形势是“一次大觉醒”,“欧洲落后了,但我不会说欧洲无法迎头赶上”。
她就此继续呼吁其一向强烈主张的组建欧洲单一资本市场,即资本市场联盟(CMU)的想法。拉加德认为,欧盟内部应该建立一个像美国证券交易委员会(SEC)那样的单一资本市场监管机构,“美国当前承诺的政策正是我们在欧洲所需重置的加速器”。
“欧委会正考虑加购美国产品”
《金融时报》指出,在过去一段时间以来,特朗普的胜选引发了各国政府和布鲁塞尔官员的担忧,他们担心关税将抹去欧盟对美国的巨额贸易顺差,并刺激欧洲制造商将生产转移到美国。
特朗普认为,美欧贸易的不平衡源于关税、产品标准等因素。美国“政客”新闻网称,但大多数经济学家认为,美国的贸易逆差是国民支出和储蓄率等宏观经济因素造成的,贸易壁垒在其中的作用较小。
在大西洋的另一边,冯德莱恩率领的、即将于下月1日就职的新一届欧盟委员会(欧委会),也仍在考虑如何应对特朗普第二任期的冲击。根据欧盟统计局(Eurostat)的数据,欧盟在2023年向美国出口了价值5020亿欧元的商品,占其出口总额的近20%。
《金融时报》说,据参与准备工作的官员称,增加对包括农产品、LNG和武器在内的美国出口产品的采购是欧委会正在考虑的方案之一。
根据世界贸易组织的数据,2023年,美国的平均关税税率为3.3%,欧盟的平均关税税率为5.0%。其中,在农产品方面,欧盟的平均关税税率为11.3%,美国为4.8%。欧盟对农产品的标准也普遍高于美国。天然气(不限形态)则是去年欧盟自美国进口第三多的产品。另据斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)报告统计,2019年至2023年欧洲国家进口的武器中,55%来自美国。
2023年,欧盟自美国进口最多的产品(蓝色柱状条) 欧盟统计局
除此以外,报道说,欧盟还准备允许美国公司参与联合军购倡议,这些倡议由欧盟纳税人的资金支持,并在对华贸易和地缘政治政策上与白宫更紧密地保持一致。
值得一提的是,就在这篇访谈刊出前几天,特朗普25日在社交媒体上宣布,他将在明年1月上任第一天起,对来自加拿大和墨西哥两个邻国的所有产品征收25%的关税,直至毒品与非法移民问题得到有效解决。《金融时报》表示,拉加德25日接受访谈时,特朗普尚未发表上述言论。
对此,加拿大总理特鲁多当晚便与特朗普通话,并于27日与所有省级和地区领导人举行紧急会议,“寻求建立统一的政治战线”。一名加拿大高级官员称,渥太华正在为每一种可能的情况做准备,若特朗普真的征收关税,加方已经在研究可能对来自美国的某些商品征收“报复性关税”,但目前尚未作出任何决定。
墨西哥总统辛鲍姆27日也明确表态说,如果美国坚持加征关税,墨西哥也会用关税回应。在与总统的联合发布会上,墨西哥经济部长埃布拉德警告,特朗普的关税政策是“搬起石头砸自己的脚”,不仅违反美墨加贸易协定,也将导致美国损失40万个就业岗位,推高美国物价,损害美国消费者利益。
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