分析人士称,五角大楼将一家总部位于北京的私募股权和风险投资公司列入据称与中国军方关系密切的公司名单,这凸显出该行业面临的制裁风险日益增加,并可能导致投资自查压力加大。
在美国国防部(DOD)更新的一份被认定为在美运营的"中国军事公司"的实体名单中,IDG资本伙伴是新加入的17家公司之一。五角大楼在1月31日表示,这些公司被认为有助于支持中国军队的"现代化目标","确保中国军队能够获得"由"看似民间实体"的中国公司、大学和研究项目开发的"先进技术和专业知识"。
该名单此前只包括科技公司和制造商。IDG资本伙伴把是第一家上榜的私募股权和风险投资专家。
"这是首例总部位于中国的大型投资公司被美国政府列入制裁名单的案例,"Steptoe律师事务所负责制裁和出口管制的香港律师赵伟森说。
"IDG被列入制裁名单后,投资公司,尤其是那些总部设在中国的投资公司,现在不仅需要担心他们的投资组合公司受到制裁,还需要担心他们是否会因为投资某些公司或与某些公司共同投资而受到制裁,"赵伟森说。
其他榜上有名的公司包括新加入的禾赛科技和360安全技术,前者是一家自动驾驶汽车激光雷达制造商,去年在美国举行了规模最大的中国首次公开募股。禾赛表示,它计划在法庭上挑战华盛顿的决定。
禾赛首席执行官李一帆在周三发布的一份新闻稿中说:"在我们被列入这份名单之前,媒体对禾赛激光雷达可能涉及军事用途和监控进行了长达一年的无事实根据、毫无根据的虚假指控”。
截至发稿时,IDG资本伙伴没有回应《日经亚洲》就五角大楼的指控发表评论的请求。在给彭博社的一封电子邮件声明中,IDG的一位发言人说,IDG事先没有被国防部要求提供信息,而且,IDG拒绝接受它是一家中国公司的说法。
一位与IDG资本伙伴关系密切的人士告诉《日经新闻》,IDG将与五角大楼联系,要求重新考虑这一决定。"该人士说:"在国际上,他们认为影响不大”。
美国主要通过几个机构制裁中国实体,包括商务部、财政部和五角大楼。
五角大楼禁止被确认的公司向美国军方或其供应商提供直接服务。财政部禁止美国人买卖指定公司的公开交易股票,而商务部则要求希望与受制裁公司开展业务的各方获得特别许可。
赵说:"被列入这样的名单可能会增加未来对被指定实体的制裁升级的可能性,"他举例说,不同的政府机构有可能合作制定黑名单。
制裁威胁给IDG资本带来了声誉风险,因为美国投资者可能会"重新考虑"与被指认的公司进行"联合投资"。IDG资本伙伴已投资了1600多家被投资公司。它在全球有12个办事处,其中两个在美国,六个在中国。其他办事处位于新加坡、韩国和越南。
杰尼斯集团驻华盛顿的高级中国分析师克莱尔-朱说,她认为"未来几个月对IDG资本伙伴业务的审查可能会加强,这可能会导致对该公司的更严格限制"。与赵一样,朱啸虎也提到了被列入五角大楼名单所带来的声誉风险,"这也可能造成实质性损害"。
作为中国首批风险投资机构之一,IDG资本伙伴成立于1993年,是美国国际数据公司旗下专注于中国市场的投资部门。这家总部位于波士顿的集团成立于20世纪60年代,主要从事市场情报研究、出版和通信业务。该公司于1992年进入风险投资领域。
IDG资本后来独立出来。其创始人熊晓鸽被称为"中国风险投资第一人",因早期支持百度和腾讯等中国顶级互联网公司以及后来的电动汽车制造商新奥和新朋而声名鹊起。
这种分裂一直持续到2017年,IDG资本和中国房地产开发商中国泛海控股共同收购了整个IDG集团。此后,IDG资本成为IDG美国风险投资业务的所有者。中国泛海控股收购了IDG集团研究与通信业务的多数股权,并于2021年将其出售给美国私募股权投资公司黑石集团。
"我们的名字中将永远保留IDG的印记,而随着我们管理的资产规模越来越大,波士顿IDG集团作为我们基金投资者的比例会越来越小,"熊晓鸽2017年对中国媒体说。
一些分析人士说,中国许多顶级政府基金之间的密切联系,而不是IDG资本所投资的公司之间的密切联系,可能是让IDG资本与美国监管机构水火不容的原因。他们举例说,最近11月,中国全国社会保障基金委托IDG资本运营一个总部设在上海的基金,投资科技和制造业,金额达51亿元人民币。
在2021年美中经济与安全审查委员会在国会举行的听证会上,IDG资本被提名为促进美国在中国投资"军事和军民融合贡献者"的一个"具有启发性的范例"。委员会提到了IDG的美国有限合伙人及其投资组合,其中包括360安全技术公司。
美国商业咨询公司亚洲集团中国区总监韩沈林(音译)说,这种情况凸显了风险投资公司寻找"可扩展业务和技术"的重点是如何与日益模糊的格局发生碰撞的。
"人工智能等前沿技术的广泛应用使得军事和民用研究之间的任何界限都变得不再重要,"林说。"由于没有简单的方法来区分军事和民用技术应用,IDG被列入国防部名单是一个信号,表明资本自由流动的纯真年代,将被一个被地缘政治安全边界分割得更加僵化的投资资本生态系统所取代。"
去年,在美国国会众议院中共问题特别委员会日益严格的审查下,硅谷风险投资公司GGV资本宣布分拆其亚洲业务。而红杉资本中国在监管压力下,于2023年从美国母公司分拆出来,成为红杉。
周四,该委员会指控GGV资本、红杉资本中国基金、高通创投、华登国际和金沙江创投向中国科技公司投资了价值至少30亿美元的资金,这些公司"为包括种族灭绝在内的侵犯人权行为提供便利,与中国军方签订合同,或加强中国的半导体供应链,推进中国的国家安全野心"。
2024/02/0919:33日经英语新闻
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