美国总统的外交和安全决策圈子,尤其是印太战略制定和实施团队的主要成员,包括这几人:
1、46岁的沙利文,美国总统国家安全事务助理。曾在耶鲁大学任教,主修国际政治学,长期担任美国智库研究员,奥巴马政府时期在制定美国对利比亚、叙利亚和缅甸的外交政策方面发挥了作用。
2、47岁的费纳,美国国家安全副顾问。曾就读于耶鲁大学、牛津大学,职业生涯包括战地记者、副总统特别顾问、美企外交政策高级研究员。
3、66岁的坎贝尔,美国总统副助理、国家安全委员会印太事务协调员。曾长期就职于美国高校、智库、媒体和企业,曾担任美国海军参谋长联席会议和海军作战特别情报局局长,奥巴马政府时期的中国事务的主要幕僚,是美国亚太政策的主要制定者,美媒将其称为“印太沙皇”。
4、克里滕布林克,美国国务院亚太事务助理国务卿。曾长期在中国、越南等国担任外交官,了解中国事务,懂中文和日语。
5、39岁的胡珀(女),美国总统特别顾问、国家安全委员会高级主任。曾是国际关系领域现实主义创始人沃尔兹的研究助理,在美国多家智库机构任职高级研究员。2021年拜登政府转向印太战略时入职白宫,目前负责白宫印太战略、澳大利亚、印度、日本和美国之间的四方伙伴关系的管理,以及美日韩三边关系等倡议。
6、查布拉,总统特别顾问、国家安全委员会高级主任。曾任布鲁金斯学会的非常驻研究员,研究重点是美国大战略、中美关系和美国联盟,重点关注中国日益增长的全球影响力的影响。
这六人是美国总统负责印太战略的主要成员。之所以要罗列他们,是因为自拜登上任以来,尤其是今年以来,美国在外交和安全领域推动印太战略的攻势很猛。
比如今年举行的美英澳联盟会议、美日韩戴维营会晤。另外,近期美国积极拉拢菲律宾,力图增加军事基地和联合巡逻等突破。在刚刚结束的二十国集团峰会上,美国推出了“印度-中东-欧洲经济走廊”计划,紧接着访问越南。此外,美国在南太平洋岛国也加强了外交和安全领域的合作。
美国推出每一个动作背后,往往先制造或抓住一个有利时机,比如半岛核问题升级、台海局势紧张、日本启动核污水排海、仁爱礁问题升级、南海局势紧张、中印边界问题的存在等等。
目前来看,美国对华外交政策的制定和实施,极具针对性和进攻性,而且手段老辣,效果明显。因此,我们需要了解是一帮什么人在打出这些动作。
其实,要做到知己知彼并不难。这个团队的成员多数是学者出身,曾经或者仍然发表很多学术文章,首先需要全方位掌握这些资料,了解他们的思路。
其次,当今的外交和安全事务错综复杂,并非等同于职业外交官从事的外交工作。学者、企业家、经贸和安全领域官员等等,都应该成为外交和安全决策的制定者,而非参谋者或建议者。
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