日前,俄罗斯总统普京与该国克拉斯诺亚尔斯克边疆区政府官员举行了一次有关地区发展问题的会议。在此次会议上,边疆区代理州长科秋科夫提出,应该建立一条从克拉斯诺亚尔斯克经蒙古国最终到达中国西部的新运输走廊。普京对这一提议表现出了浓厚的兴趣。共同参与会议的俄交通运输部长萨维利耶夫也当场表示,该提案将在政府交通委员会进行讨论。

俄罗斯又一个中俄大项目,非得过境蒙古,中国也要防范于未然

【此次提出新经济走廊建议的而克拉斯诺亚尔斯克边疆区代理州长科秋科夫】

虽然没有给出明确路线,但从科秋科夫的表态上看,这次新提出的走廊项目,其实可以看作是此前中蒙俄经济走廊项目,部分支线规划的升级版本。

简单来说,在2014年前后,中蒙俄就开始规划建设中蒙俄经济走廊,但现有两条主线的位置都相对靠东,一条是从中国东北出发,走满洲里口岸,到达俄罗斯赤塔,另一条是从京津冀出发,经呼和浩特北上进入蒙古,最终到达俄布里亚特共和国首府乌兰乌德。

在蒙古西部并没有建立起直接连接中俄的走廊,但在此前的规划之中,确实有通过策克口岸等地,强化中国西部和蒙古西南部地区交流的支线规划。

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【中蒙俄三方当前的经济走廊规划,主要集中在从蒙古国东部,连接俄远东地区】

除了中蒙俄经济走廊,中俄之间还有经过哈萨克斯坦的“双西”公路等运输通道正在建设之中,黑龙江公路大桥、同江铁路大桥等不经过他国,直接连接中俄的通道更是已经开通。“西伯利亚力量2号”等相关合作项目,也在规划之中。

从俄方不断提出新的中俄经济走廊项目,大力推动原有项目建设上,我们也可以看出,俄方在深化中俄经贸合作上的急切。而结合俄方现在的处境来看,出现这种情况其实也是一种必然。

自俄乌冲突爆发,西方展开一系列对俄制裁以来,俄罗斯经济便困难重重,且不到1.5亿的人口总量,限制了俄国内市场规模,确保外贸是其经济发展的必须选择。

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【同江铁路大桥等中俄早就开始进行的项目,也在俄乌冲突爆发后快速完成了建造】

可在俄方与美欧关系跌至冰点的情况下,俄方现在已经无法与欧洲保持正常的贸易往来。莫斯科只能将主要精力,放到了加强与中国的合作,以及加速构建从俄罗斯经中亚、波斯湾到达印度的“北南走廊计划”上。

但由于途径国家众多,且这些国家的基建水平参差不齐,“北南走廊计划”的全面建设还需要时间。在一定时间内,中国仍旧是俄经济发展之中,最重要的合作方。

值得注意的是,此次提出新运输走廊建议的是克拉斯诺亚尔斯克地方政府。而这其实已经不是俄地方政府首次主动提起中蒙俄经济走廊一事了。

位于克拉斯诺亚尔斯克边疆区以南,与蒙古国直接接壤的图瓦共和国,此前也提出了将原本莫斯科到喀山的M-12公路,向东延长到克拉斯诺亚尔斯克,然后构建新中蒙俄物流走廊的构想。

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【M-12高速公路,将从喀山南下与“子午线”计划连接,经哈萨克斯坦最终与中国连通】

因此,不排除科秋科夫等人在向普京提交建议前,与图瓦方面有过一定的交流。除了克拉斯诺亚尔斯克和图瓦,还有许多俄罗斯地方政府,正各显神通,通过不同的方式,加强自身与中国在经济上的联系,今年以来,已经有多位州长一级的俄地方领导人访问中国。

这种情况的出现其实也说明,在俄罗斯全国都面临经济困难,中央政府又需要将主要精力放到应对俄乌战局,中央财政较为吃紧,无力大幅助力地方经济发展的情况下,俄各地方政府,现在都清楚,不能单纯等待莫斯科进行规划,要想确保本地稳定,必须要发挥自身的优势,自行寻找出路。

克拉斯诺亚尔斯克此次就是利用了自身紧邻图瓦共和国,距离蒙古不算太远,又地处西伯利亚大铁路上的双重优势。

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【克拉斯诺亚尔斯克正好位于俄罗斯中部,处于西伯利亚大铁路上,与蒙古距离不远】

当然了,如果这条新的通道正式建成,不光是俄方能够获得诸多好处,中国也可以通过这条线路,推动西部地区的经济发展。蒙古方面更是能够通过这种过境贸易,大幅缓解自身的经济发展压力。因此,如果克宫方面正式提出相关建议,中蒙两国应该是不会拒绝的。

当然了,我们也必须看到,这种过境第三国的跨境经济合作之中,仍旧蕴含着一定的风险。

以此次俄方提出的新项目为例,蒙古方面虽然一直维持着与中俄的友好关系,但由于一些历史原因,蒙方对于中俄两国,特别是莫斯科方面,其实是有一定戒心的。蒙古自冷战结束以来,就坚持贯彻“第三邻国”战略,积极引入域外势力,平衡中俄影响力,就是这种戒心的一种表现。

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【今年7月,蒙古总理奥云额尔登访问美国】

而在蒙方当前的“第三邻国”外交之中,美国又是最为重要的一环。美蒙两军在蒙古国境内,共同组织的“可汗探索”系列军演,已经举行了20年。蒙古国总理奥云额尔登不久前也访问美国,与美方确定,两国将在矿产等诸多领域深化合作,还签署了“开放天空条约”。

在蒙古国家大呼拉尔也就是议会之中,有三分之一的议员有美国留学背景。

在这种情况下,华盛顿必然会想到,利用蒙古方面,阻碍相关中俄之间的合作进程。就算是无法直接推动蒙古政府改变策略,美方也能够通过舆论战等手段,挑拨蒙古民众,干扰相关合作进程。

从这些情况上看,在10月份的第三届“一带一路”高峰论坛期间,新中蒙俄运输走廊、西伯利亚力量2号等项目的建设,以及如何确保过境蒙古的中俄经济合作项目能够顺利进行,大概率会成为中俄高层交流的重点。

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